Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как дополнительный источник права

Общепризнанно, что основным источником права в российской правовой системе считается нормативный акт. Вместе с тем важную роль стала играть судебная практика, в том числе и международно-правовая. Формально судебная практика в России не является обязательной при последующем рассмотрении аналогичных дел, однако суды низшей инстанции в большей степени, чем раньше, стали руководствоваться судебной практикой высших судов.

В последнее время правоприменение рассматривается через проблему судебного прецедента как возможного источника российского права, судебного усмотрения и правотворчества.

Гарантом прав и свобод, закрепленных Основным законом, выступает Конституционный Суд Российской Федерации. Его деятельность строится на Конституции Российской Федерации, Федеральном конституционном законе от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (далее - Закон о Конституционном суде), Регламенте Конституционного Суда Российской Федерации и судебных прецедентах Конституционного Суда Российской Федерации, содержащих правовые позиции.

При осуществлении конституционного судопроизводства Суд воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств. В своей деятельности Конституционный Суд Российской Федерации признан решать исключительно вопросы права.

Правовые позиции, изложенные в форме судебного акта Конституционного Суда Российской Федерации, следует относить к судебному прецеденту. Исходя из общей теории права, одним из источников права признается судебный прецедент.

Существование судебного прецедента в правовой системе России, проявляется в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, которые содержат правовые позиции, обязательные для применения в силу их нормативно-правового содержания.

В области защиты прав и свобод человека и гражданина Конституционным Судом Российской Федерации выработана не одна правовая позиция в форме судебного прецедента о защите прав граждан при нарушении некоторых статей законов, в таких случаях суд обязан на основании решения Конституционного Суда Российской Федерации вынести свое решение, т. е. прецедент Конституционного Суда Российской Федерации приобретает легально-официальное значение.

В полномочия Конституционного Суда Российской Федерации входит толкование Конституции Российской Федерации. Такое право предоставлено только Конституционному суду Российской Федерации и накладывает на него большую ответственность в выработке судебного решения.

Способ толкования состоит в преодолении в рамках установленных законом процедур и на основе использования всех известных науке приемов и способов, неопределенности понимания Основного закона или соотносимых с ним правовых норм. Результатом толкования Конституции Российской Федерации становится решение Суда, которое как прецедент толкования имеет значение не только для участников дела, но и для других субъектов.

Судебное правотворчество толкует законодательный акт и становится его частью. Его статус в нормативной иерархии равен статусу толкуемого им законодательного акта. Судебное правотворчество, проистекающее из толкования конституции, имеет то же нормативное положение, что и сама конституция, и только новая конституция или новое судебное правило может это изменить.

Судебный прецедент толкования, созданный Конституционным Судом Российской Федерации, дополняет своим содержанием конституционную норму и создает возможность для более точного и единообразного её применения в спорных случаях.

Вопрос о применении нормативного правового акта и правовой позиции, судебной практики, не всегда ходит однозначное понимание, тогда как в судебной деятельности в некоторых случаях разрешение правового спора с применением только одного нормативного акта без взаимосвязи с правовыми позициями, судебной практики может привести к ошибочной юридической оценке фактических обстоятельств дела. Поэтому в процессе судебного правоприменения при установлении юридической основы дела и выборе нормы права учитываются правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, судебная практика высших судебных инстанций, которые помогают определить правоприменителю, действует ли выбранная норма права самостоятельно или её следует применять во взаимосвязи с правовыми позициями и судебной практикой.

Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории России, для всех органов и должностных лиц. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» заложен механизм применения судами общей юрисдикции постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановлений Европейского суда по правам человека.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в форме судебного прецедента выступают дополнительным регулятором общественнных отношений, что требует своего юридического закрепления, поскольку практическое его применение мало кем уже отрицается.

Легитимность судебного прецедента во многом зависит от политической воли государства и его правовой политики.

Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, в которых сформулированы правовые позиции, ликвидируют пробел в законодательстве, заполняют правовой вакуум своим нормативно-правовым содержанием, тем самым регулируя определенный круг общественных отношений.

В период между принятием Судом соответствующего вердикта о несоответствии отдельных положений нормативного правового акта Конституции Российской Федерации и моментом внесения законодателем изменений в нормативный правовой акт действуют нормы, содержащиеся в судебном вердикте. Эти нормы, изложенные в судебном решении, и есть правовые позиции, которые выступают регулятором спорных общественных отношений и осуществляют роль дополнительного источника права1.