Поводы, основания, порядок и значение возбуждения уголовного дела

Содержание

Введение………………………………………………………………….3

Поводы, основания, порядок и значение возбуждения уголовного дела………,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,……………………………………………..4

Заключение………………………………………………………………10

Список использованных источников………………………………….11

Введение.

Современные качественные изменения судопроизводства предопределяют необходимость не только совершенствования законодательства, но и значительное повышение качества и эффективности уголовно-процессуальной деятельности. Это требует от каждого работника правоохранительных органов всестороннего знания тех теоретических вопросов, от разрешения которых непосредственно зависит по­вышение уровня судебной и следственной работы. К указанному числу, в первую очередь, следует отнести вопросы, связанные со стадиями уголовного процесса, центральное место, в котором, на мой взгляд, занимает такой институт уголовно-процес­суального права как возбуждение уголовного дела.

Своевременное, основанное на законе возбуждение уголовного дела и производство расследования способствует эффективной борьбе с преступностью, укреплению правопорядка, воспитанию граждан в духе неуклонного исполнения законов.1

Задачи уголовного судопроизводства могут быть успешно осуществлены, а права граждан надежно защищены только при том необходимом условии, что каждому факту правонарушения будет дана надлежащая оценка, т.е. установление точного соответствия обстоятельств, составляющих состав преступления конкретно тому, что имело место в реальной действительности.

Поводы, основания, порядок и значение возбуждения уголовного дела.

Возбуждение уголовного дела - это начальная и обязательная стадия уголовного процесса по каждому конкретному делу.

Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса состоит в том, что полномочные органы государства и должностные лица при получении сведений о совершенном или подготовляющемся преступлении, устанавливают наличие необходимых условий для производства по уголовному делу и принимает решение начать это производство.

Термин «возбуждение уголовного дела» имеет три различных понятия: как самостоятельный правовой институт, как стадия уголовного процесса и, нако­нец, как процессуальный акт, завершающий данную стадию.

В своей работе я приведу понятие стадии возбуждения уголовного дела, которое сделала в своём учебнике профессор Кукреш.

Возбуждение уголовного дела — начальная стадия уголовного про­цесса, в которой в связи с поступившей информацией о совершенном или готовящемся преступлении органы уголовного преследования (сле­дователь, орган дознания, прокурор) путем проведения проверочных действий устанавливают наличие или отсутствие фактических и юридических оснований для возбуждения уголовного дела и принимают соответствующее решение.[1]

Уголовное дело возбуждается при наличии опреде­ленных условий - поводов и оснований.

Повод к возбуждению уголовного дела — уста­новленный уголовно-процессуальным законом источник, из которого компетентные органы и должностные лица получают информацию о преступлении.

Согласно ст. 166 УПК, поводами к возбуждению уголовного дела являются:

1) заявление граждан;

2) явка с повинной;

3)сообщение должностных лиц государственных ор­ганов, предприятий, учреждений, организаций, объединений;

4) сообщение о преступлении в средствах массовой информации;

5) непосредственное обнаружение органом уголовно­го преследования сведений, указывающих на при­знаки преступления.

Заявления граждан являются наиболее распростра­ненным поводом к возбуждению уголовного дела. Заяв­ления граждан о преступлениях могут быть устными и письменными. Письменное заявление должно быть под­писано лицом, от которого оно исходит. Устные заявле­ния заносятся в протокол, который подписывается зая­вителем и должностным лицом органа дознания, дознавателем, следователем, прокурором, принявшими заявление. Заявителю должна быть разъяснена ответ­ственность за заведомо ложный донос, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью заявителя.

Законом определен перечень уголовных дел, кото­рые могут быть возбуждены не иначе как по заявлению потерпевшего. Это дела частного и частно-публичного обвинения. Сообщения о преступлении, поступившие по телефо­ну, должны быть записаны принимающим лицом в виде телефонограммы с указанием всех необходимых данных о заявителе. Анонимные заявления не могут служить поводом к возбуждению уголовного дела.

В случае, когда имеются основания полагать, что заявителю, членам его семьи или его близким родствен­никам и иным лицам, которых он считает своими близ­кими, могут угрожать убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества, в заявле­нии не указываются анкетные данные заявителя и не ставится его подпись.

Порядок регистрации, учета и разрешения заявле­ний и сообщений о преступлениях в органах внутрен­них дел регламентируется соответствующими приказа­ми и инструкциями.

Явка с повинной как повод к возбуждению уголовно­го дела состоит в добровольном сообщении лица о совер­шенном им преступлении, когда этому лицу еще не объявлено постановление о возбуждении в отношении его уголовного дела, о признании подозреваемым, при­менении меры пресечения и вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

В случае явки с повинной устанавливается личность заявителя и составляется протокол, в котором излага­ется сделанное заявление. Протокол подписывается за­явившим о повинной и должностным лицом, приняв­шим заявление.

Если явившийся с повинной сообщает о совершении преступления совместно с другими лицами, заявивший о повинной предупреждается об уголовной ответствен­ности за заведомо ложный донос. Заявление о повинной может быть сделано как в письменной, так и в устной форме.

Сообщения должностных лиц государственных ор­ганов, предприятий, учреждений, организаций, объеди­нений о преступлении подаются в письменной форме и должны содержать необходимые сведения о преступле­нии. Они подписываются их руководителями и скрепляются оттисками печатей. Одновременно с сообщением представляются материалы, подтверждающие наличие в деянии признаков преступления (акты ревизий, про­верок, документов, объяснения материально-ответствен­ных лиц и др.)

Сообщения в средствах массовой информации слу­жат поводом к возбуждению уголовного дела, если со­держат конкретные факты о преступлении и опублико­ваны в газете или журнале либо распространены по радио или телевидению. Должностное лицо средств массовой информации, которое опубликовало или распространило сообщение о преступлении, по требованию лица, правомочного воз­будить уголовное дело, обязано передать находящиеся в его распоряжении документы и иные материалы, под­тверждающие сделанное сообщение (ст. 171 УПК).

Непосредственное обнаружение органом уголовно­го преследования сведений, указывающих на признаки преступления, в качестве повода характеризуется тем, что эти органы без чьего-либо сообщения или заявле­ния обнаруживают готовящееся или совершенное пре­ступление и по своей инициативе возбуждают уголовное дело. Это происходит в процессе осуществления ими сво­их правоохранительных функций (например, при про­изводстве следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий). Прокурор может обнаружить признаки преступления при осуществлении своих над­зорных функций. Закон обязывает органы уголовного преследования принимать, регистрировать и рассматривать заявления или сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении, при этом необходимо выдавать заявите­лю документ о регистрации принятого заявления или сообщения о преступлении. Если в такой регистрации будет необоснованно отказано, то этот отказ может быть обжалован прокурору.

Заявление или сообщение о преступлении, поступив­шие в суд, направляются судом прокурору, о чем уве­домляется заявитель.

Основания к возбуждению уголовного дела - это наличие достаточных данных, указыва­ющих на признаки преступления, при отсут­ствии обстоятельств, исключающих произ­водство по уголовному делу, а также исчезновение лица.[2]

Основаниями к возбуждению уголовного дела в соответствии со ст.167 УПК РБ являются:

1) наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу;

2) исчезновение лица, если в течение десяти суток с момента подачи заявления оперативно-розыскными мероприятиями, проведенными в этот срок, установить местонахождение лица не представляется возможным.

Из этого следует, что не требуется полной информа­ции о преступлении. Обычно бывает достаточно указа­ния на объект и объективную сторону преступления. Само деяние, о котором поступило заявление или сооб­щение, имело место в действительности, содержит при­знаки преступления.

Не требуется, чтобы имелись сведения о лицах, ви­новных в совершении преступления. Однако при опре­деленных условиях не исключается возбуждение уголов­ного дела в отношении конкретного лица (например, при задержании преступника на месте преступления) либо в силу специфики преступления (например, при самовольной отлучке военнослужащего, злостном укло­нении от уплаты алиментов).

Для возбуждения уголовного дела необходимо иметь достоверные, тщательно и всесторонне проверенные дан­ные о готовящемся или совершенном преступлении.

Основанием к возбуждению уголовного дела являют­ся данные об исчезновении лица. Это новое основание. По этому основанию уголовное дело возбуждается, если в течение десяти суток с момента подачи заявления проведенными в этот срок оперативно-розыскными ме­роприятиями установить местонахождение лица не пред­ставилось возможным и при наличии оснований о том, что это лицо могло стать жертвой преступления.

В практике существует 2 разновидности порядка возбуждения уголовных дел:

1) Возбуждения уголовного дела публичного обвинения. При наличии поводов и оснований, предусмотренных статьями 166 и 167 УПК, орган дознания, следователь, прокурор выносят постановление о возбуждении уголовного дела. Уголовное дело возбуждается по факту совершенного преступления либо в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления.

В постановлении указываются время и место его вынесения, кем оно составлено, повод и основание к возбуждению дела, статья уголовного закона, по признакам которой оно возбуждается, данные о лице, в отношении которого возбуждено уголовное дело, а также дальнейшее направление дела. Копия постановления о возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется прокурору. О принятом решении сообщается заявителю. В постановлении о возбуждении уголовного дела по факту исчезновения лица статья Уголовного кодекса не указывается.

2) Возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения. Уголовные дела о преступлениях, перечисленных в части четвертой статьи 26 (перечень преступлений) УПК, возбуждаются органом дознания, следователем или прокурором в соответствии с правилами статьи 175 УПК не иначе как по заявлению лица, пострадавшего от преступления, его законного представителя, представителя юридического лица, но производство по ним прекращению за примирением с обвиняемым не подлежит.

Если сообщение о каком-либо преступлении, предусмотренном частью первой ст. 175 УПК, затрагивает существенные интересы государства или общества либо если лицо, пострадавшее от преступления, в силу беспомощного состояния, зависимости от лица, совершившего преступление, или по иным причинам не в состоянии защитить свои права и законные интересы, прокурор вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления.

Значение стадии возбуждения уголовного дела состоит в том, что она обеспе­чивает достаточно быстрое реагирование государственных органов на преступ­ление, закладывает предпосылки реализации принципа неотвратимости уголов­ной ответственности, способствует исключению необоснованного уголовного преследования в отношении непричастных к преступлению лиц, создает условия для последующего применения мер процессуального принуждения.