С точки зрения теории, возможны случаи обращения в суд за защитой прав и законных интересов ненадлежащего истца (если лицо обращается за зашитой прав, которые ему не принадлежат, не имея на то соответствующих полномочий), а также указания в иске на ненадлежащего ответчика. Ненадлежащая сторона – такой участник процесса, которому спорное право или обязанность не принадлежат даже предположительно. В этих случаях речь встает о замене ненадлежащей стороны. ГПК РСФСР, в отличие от ГПК РФ, допускал случаи признания ненадлежащим и ответчика, и истца.
ГПК РФ определяет, что в случае подачи в суд заявления ненадлежащим лицом, заявление в силу ст. 135 ГПК РФ возвращается, и дело, соответственно, не возбуждается. Таким образом, данного заявителя нельзя признать стороной по делу, и, соответственно, нельзя признать ненадлежащим. Закон устанавливает возможность признания ненадлежащим лишь ответчика.
Ненадлежащий ответчик – это лицо, на которое указывает в заявлении истец, но оно не должно отвечать по заявленному требованию, поскольку оно не является носителем спорной обязанности в определенном в заявлении правоотношении.
Для замены ненадлежащего ответчика в соответствии с принципом диспозитивности необходимо ходатайство или согласие истца на замену на стадии подготовки дела или во время разбирательства в суде первой инстанции. Здесь возможны следующие варианты:
1. Если истец согласен на замену ненадлежащего ответчика надлежащим, суд производит замену. После замены в процессе участвует только надлежащая сторона.
2. Если истец не согласен на замену ответчика, суд рассматривает дело по предъявленному иску. Привлекать надлежащего ответчика в качестве второго ответчика по новому ГПК РФ суд права не имеет. При подтверждении в судебном заседании факта предъявления иска к ненадлежащему ответчику суд выносит решение об отказе в иске.
Согласно ст. 41 ГПК РФ, суд может произвести замену ненадлежащего ответчика при подготовке дела или в стадии судебного разбирательства. После замены ненадлежащего ответчика подготовка и рассмотрение дела производятся заново.
Вопрос 17. Понятие, виды, значение процессуальных сроков. Исчисление процессуальных сроков. Порядок продления и восстановления пропущенного процессуального срока. Сроки рассмотрения гражданских дел.
Процессуальный срок - промежуток времени, в течение которого должны быть совершены определенные процессуальные действия. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные ФЗ. Если сроки не установлены ФЗ, они назначаются судом с учетом принципа разумности (ч. 1 ст. 107 ГПК).
Виды процессуальных сроков:
1. Сроки, установленные законом:
а) сроки совершения процессуальных действий судом;
· Сроки рассмотрение гражданских дел по существу.
· Сроки составления отдельных документов суда (протокола судебного заседания, определения, решения и т.д.).
· Сроки для совершение отдельных процессуальных действий суда (направления копии решения, выполнение судебных поручений и т.д.)
б) сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле.
· Сроки направления возражений относительно исполнения судебного приказа (10 дней).
· Срок для подачи замечаний на протокол судебного заседания (5 дней).
· Сроки для обжалования судебных постановлений в апелляционном, кассационном, надзорном порядке.
· три месяца на обращение в суд с заявлением об оспаривании решения, действия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (ч. 1 ст. 256 ГПК).
· И т.д.
2. Сроки, назначенные судом:
а) сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле;
· Сроки совершения отдельных действий лицами, участвующими в деле, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству.
· Сроки для исправления недостатков заявления, жалоб и т.д.
б) сроки для выполнения распоряжений суда лицами, не участвующими в деле.
· Срок представления доказательств.
· Срок ответа на судебный запрос и т.д.
Исчисление процессуальных сроков (ст. 107 ГПК).
Сроки для совершения процессуальных действий определяются датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени. В последнем случае действие может быть совершено в течение всего периода.
Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами или днями. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами и днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца (ч. 1 ст. 108 ГПК). В случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК).
Процессуальный срок течет непрерывно с зачетом выходных и праздничных дней. Если начало срока приходится на нерабочий день, срок начинает течь с данного, а не ближайшего рабочего дня.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если жалоба, документы либо денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным (ч. 3 ст. 108 ГПК).
Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (ч. 4 ст. 108 ГПК).
При пропуске процессуальных сроков наступают определенные правовые последствия: лица, участвующие в деле, пропустившие установленные сроки, лишаются права на совершение процессуальных действий. Жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, возвращаются без рассмотрения, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных сроков (ч. 2 ст. 109 ГПК).
При нарушении сроков могут наступить и иные правовые последствия, нежели погашение права на совершение процессуальных действий.
Например, в случае неизвещения, а также если требование суда о представлении письменного или вещественного доказательств в установленный срок не выполнено по причинам, признанным судом неуважительными, виновные должностные лица и граждане, не участвующие в деле, подвергаются штрафу. Наложение штрафа не освобождает их от обязанности представления требуемого судом доказательства (ч. 3 ст. 57 ГПК).
Несоблюдение процессуальных сроков судьей (судом), судебным приставом-исполнителем также не освобождает их от обязательности совершения необходимых действий.
Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается в связи с приостановлением производства по гражданскому делу (ст. ст. 215, 216 ГПК). Их течение приостанавливается с вынесением определения суда.
Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается, и исчисляются они по правилам, изложенным в ч. 3 ст. 107 ГПК, т.е. со следующего дня после календарной даты вынесения определения о возобновлении производства. Процессуальные действия должны быть совершены в оставшийся после возобновления производства по делу срок.
После перерыва процессуальный срок начинает исчисляться вновь с самого начала, а истекшее до перерыва время не засчитывается в новый срок.