Задачи и цели государственной регистрации прав на недвижимость

Государственная регистрация прав на недвижимость – юридический акт признания и подтверждение государством возникновения, ограничения (отягощения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Порядок государственной регистрации – это совокупность норм, регулирующих отношения между государством в лице регистрирующего органа и лицом, подчиненным по регистрации.

Государственной регистрации подлежат права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного унаследованного владения, постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также права возникновения, ограничения, перехода и прекращения прав на недвижимое имущество, в частности на земельные участки, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, обособленные поверхностные водные объекты, многолетние насаждения и другие объекты. Сама по себе государственная регистрация прав на объекты недвижимости является объективной необходимостью, если рынок недвижимости существует, то существует возможность перехода прав от одного владельца к другому. Изменение прав на объекты недвижимости всегда выступает в документальной форме. Государственный орган регистрирует все изменения прав на соответствующий объект недвижимости и одновременно является держателем правовой истории каждого объекта.

По сути, названная регистрация призвана служить обеспечением стабильности обращения недвижимости, поскольку последняя имеет не только имущественную, но и социальную значимость. Обеспечение стабильности достигается с помощью выделения операций и актов по объектам недвижимости вне частных интересов сторон и создание особой информационной системы, которая позволяет всем субъектам права получать исключения и единственно достоверные данные о правовом статусе того или иного объекта.

Обобщая изложенное, можно сделать вывод, что регистрация – это легализация для гражданских операций прав, которые порождаются ими, и обязанностей, а также других основ возникновения прав и обязанностей. В порядке исключения момент возникновения прав может по времени не совпадать с их государственной регистрацией. Например, в случае наложения ареста на объект недвижимости, ограничение наступает с момента наложения, а не со времени государственной регистрации.

Таким образом, законодатель, установив обязательность государственной регистрации прав и других событий, вместе с тем, не добавил этому процесса характера, который исключительно устанавливает право, что, в свою очередь, позволяет рассматривать такую регистрацию как отображение в реестре для неограниченного круга лиц достоверной и исчерпывающей информации о правовом статусе недвижимости, его изменение или прекращение.

Разницу между государственным актом и регистрацией можно проследить и посредством сравнения задач, которые решаются ими. Так, издание государственного акта служит основой для возникновения прав и обязанностей. Государственная регистрация имеет другие, чем указанные выше, задачи, в частности определяет в конкретных случаях время возникновения прав.

Главная задача государственной регистрации – защита имущественных прав на объекты недвижимости участников гражданских операций. Ни один владелец не может быть уверен в своих правах на объекты недвижимости при отсутствии регистрации. Объекты недвижимости (земля, здания, сооружения, жилищный фонд и т. п.) – важный источник государственных прибылей, поэтому управление недвижимостью, которая находится в государственной собственности, можно считать еще одной важной задачей института государственной регистрации.