ТК РФ выделяет следующие направления деятельности в области таможенного дела:
§ деятельность таможенного брокера (представителя);
§ деятельность таможенного перевозчика;
§ деятельность владельца склада временного хранения;
§ деятельность владельца таможенного склада.
Осуществление деятельности в области таможенного дела допускается при условии включения организации в соответствующий Реестр (таможенных брокеров, владельцев таможенных складов, складов временного хранения, таможенных перевозчиков). Реестры формируются и ведутся федеральным органом исполнительной власти в области таможенного дела (ФТС). ФТС обязана публиковать в своих официальных изданиях Реестры лиц, получивших право на осуществление деятельности в области таможенного дела. В настоящее время официальными изданиями ФТС являются бюллетень таможенной информации "Таможенные ведомости" и информационно-аналитическое обозрение "Таможня".
В качестве общих требований, которым должен отвечать претендент на включение в Реестр, можно выделить такие, как:
|
|
§ наличие материальных и профессиональных (людских) ресурсов (для будущих владельцев складов временного хранения и таможенных складов — наличие складских помещений, открытых стоянок, средств охраны, весового оборудования, прошедшего соответствующую сертификацию; для таможенных перевозчиков — наличие транспортных средств; для таможенного брокера — наличие в штате специалиста по таможенному оформлению, имеющего квалификационный аттестат);
§ страхование риска гражданской ответственности (перед будущими клиентами);
§ принятие мер по обеспечению уплаты таможенных платежей (на случай несоблюдения требований таможенных процедур).
Процесс принятия и рассмотрения заявления о включении в Реестр завершается принятием таможенным органом положительного решения о включении в соответствующий Реестр и выдаче свидетельства либо отказом в выдаче свидетельства, что не лишает права на повторное обращение в таможенный орган (после устранения причин, препятствующих принятию таможенным органом решения о включении в Реестр). Таким образом, право на осуществление деятельности в области таможенного дела оформляется в письменном виде в форме свидетельства о включении в Реестр.
Рассматривая каждое из направлений деятельности в области таможенного дела, можно выделить ряд характерных (свойственных всем видам деятельности) признаков.
1: Осуществлять деятельность в области таможенного дела (в любом качестве) может только российское юридическое лицо.
2. Для осуществления деятельности необходимо иметь свидетельство о включении в Реестр.
|
|
3. Любое из направлений деятельности в области таможенного дела не предусматривает перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
4. Каждое из направлений деятельности в области таможенного дела осуществляется, как правило, в рамках соответствующего таможенно - правового института (таможенный брокер — таможенное оформление; таможенный перевозчик — внутренний таможенный транзит; владелец склада временного хранения — временное хранение товаров и транспортных средств; владелец таможенного склада — режим таможенного склада).
5. Закон (ТК РФ) не предусматривает каких-либо ограничений на получение свидетельств о включении в Реестры для осуществления одним лицом нескольких либо одновременно всех видов деятельности в области таможенного дела.
В дальнейшем деятельность в области таможенного дела может быть прекращена посредством исключения юридического лица из соответствующего Реестра.
ТК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований исключения из реестра (пункт 1 ст. 22 ТК РФ). Причем все основания также можно разделить на несколько групп:
§ по инициативе таможенного органа (отзыв свидетельства);
§ по иным основаниям (по инициативе самого лица, по истечении срока действия свидетельства о включении в Реестр, в результате ликвидации или реорганизации юридического лица).