double arrow

I. Создание союзного государственного аппарата

Организация государственного единства.

B. Усиление советов.

Для того чтобы укрепить государственный аппарат, нужно его иметь. За годы гражданской войны советы умерли. В первую очередь требовалось оживить низовые советы, которые избирались населением. На выборы ходило лишь 11% населения.

В августе 1924 года в Грузии произошло восстание. Его подавили. Но 22 октября 1924 года состоялось совещание начальников деревенских партийных ячеек, на нем выступил Сталин, призвавший изменить в корне отношение к крестьянству и беспартийным. Нужно «оживить советы» для «выхода политической активности масс крестьянства» в легальном русле. ЦК взяло на себя эту функцию. Проводятся перевыборы, достигается баланс на низовых уровнях. Советы были оживлены на местном уровне.

Оживление Советов послужило уроком. Государство в будущем постаралось максимально приблизить эти органы к населению. Если не было выхода политической энергии, то государству грозила опасность.

Напрямую связано с национальным вопросом. Единая, крепкая Россия не нужна была Европе.

За годы Гражданской войны складывается, по сути, федеративное государство, о котором когда-то мечтал Сталин. Но эта федерация складывалась по типу российской федерации с единым центром, и национальные государства входили в ее состав. Возникает вопрос о создании Закавказской федерации. В процессе борьбы с белыми к власти в национальных, юридически независимых республиках пришли коммунисты. Борьба шла с точки зрения меры свободы – объема полномочий руководства данной республики. Экономически они очень зависели от России. После Гражданской войны наблюдается откат в отношениях. И, хотя складывается единая армия, единый бюджет, единая международная политика, объединение юридически так и не оформилось.

Сталин взял принцип формирования Российской Федерации, используя предыдущий опыт. Концепция отношений между Совнаркомом Московской области и Совнаркомом Москвы была учтена Сталиным. Принята идея автономизации с правом выхода национальных государств, с правом иметь собственное национальное законодательство, которое даже могло противоречить общефедеральному.

Строительства советского государственного аппарата в период НЭПа.

Легенда о победе ленинской концепции создания союзного государства. Легенда о том, что первая конституция – Ленина, вторая – Сталина.

Концепция талина. Республики независимы, объединяются с РСФСР на равных правах.

Высшим органом государственной власти являлся Всесоюзный Съезд советов. Он формировался по принципу представительства, закрепленного в РФ. 1 от 25 тыс. городских избирателей. В новом органе население РФ было представлено абсолютным большинством.

ЦИК работал между съездами. Носил характер двухпалатного парламента. Союзный совет представлен по принципу численности избирателей (пропорционально представительству на съезде). Совет национальностей представлял национально-государственные образования. По 5 человек от союзных республики и по 5 человек от автономных республик РФ. Подавляющее большинство имела только РФ.

В целом, эта конституция закрепляла концепция Сталина об автономизации. А конституция 1936 – союзные государства.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: