Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды

Ущерб представляет собой фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений, в частности - негативных изменений в природной среде вследствие антропогенного воздействия.

По характеру проявления различают следующие виды ущерба:

n экономический(например- от недопроизводства продукции);

n социально-экономический (например - рост заболеваемости населения);

n социальный - снижение продолжительности жизни населения;

n экологический - исчезновение отдельных биологических видов.

Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка фактических и возможных убытков (потерь), обусловленных воздействием загрязнения.

Ущерб возникает из-за образования вредных отходов вследствие хозяйственной (производственной) деятельности и жизни человека и поступления загрязнений в окружающую среду, из-за чего ухудшаются некоторые свойства окружающей природной среды и, как следствие этого - ухудшение условий жизнедеятельности, ухудшение показателей качества жизни, материальных условий производства, снижение производительности труда из-за ухудшения качества жизни.

П ри расчете ущерба от загрязнителей окружающей среды учитывают:

а) в промышленности:

n ущерб от дополнительных затрат на электроэнергию, затрачиваемую на эксплуатацию дополнительных вентиляционных установок и электоростатических фильтров;

n ущерб от дополнительных затрат на очистку воздуха и воды, включая капитальные затраты на установку очистных сооружений;

n ущерб в виде потерь металла в результате дополнительного износа металлических деталей при повышенном содержании в атмосфере абразивной пыли, а также компонентов, вызывающих коррозию металлических конструкций и разрушение неметаллических элементов зданий и сооружений;

n ущерб от дополнительных затрат на проведение ремонта основных производственных фондов при повышенном содержании загрязнителей в воздухе и в воде;

n ущерб от текучести кадров на экологически неблагоприятном объекте (недопроизводство продукции работниками, которые намерены уволиться с данного предприятия, а также затраты на обучение вновь поступивших работников);

n ущерб от снижения производительности труда при неблагоприятной экологической обстановке на предприятии и в населенном пункте, в котором проживают работники предприятия;

n ущерб от недопроизводства продукции и повышения выхода бракованной продукции из-за неудовлетворительного качества потребляемой в производстве воды;

n ущерб от сверхнормативных потерь сырья и материалов с выбросами и сбросами в воздушную атмосферу и в водоемы.

б) в сельском хозяйстве:

n ущерб от снижения урожайности при использовании загрязненной воды, применяемой для орошения;

n ущерб от повышенного засоления почв при использовании загрязненных солями вод;

n ущерб от снижения продуктивности в животноводстве (уменьшение привеса скота, удоев молока и т.п.);

в) в рыбном хозяйстве:

n ущерб от снижения товарных качеств рыбы;

n ущерб от снижения продуктивности водоемов;

n ущерб от необходимости восстановления воспроизводства рыбных ресурсов.

г) в жилищно-коммунальном хозяйстве:

n дополнительные затраты на очистку территории населенных пунктов от пыли производственного происхождения;

n дополнительные затраты на дополнительный ремонт зданий в населенных пунктах, расположенных в зоне воздействия источников загрязнения;

n дополнительные затраты на очистку воды для коммунального потребления в случае сверхнормативных сбросов загрязнителей в водную среду.

Оценка экономического ущерба может быть выполнена методом прямого счета как сумма величин убытков у всех объектов, подвергшихся воздействию вредных выбросов. При этом расчеты проводятся по такой последовательности:

1)выбросы вредных примесей из источников их образования;

2) концентрация примесей в атмосфере (водной среде);

3)натуральный ущерб;

4)экономический ущерб.

n Первая стадия расчетов предполагает анализ объемов и структуры выбросов.

n На втором этапе для измерения концентрации выбросов проводится расчет рассеивания вредных примесей.

n На третьем этапе, учитывая концентрацию вредных примесей, можно оценить натуральный ущерб от загрязнения окружающей среды.

n Четвертый этап: для оценки натуральных изменений в денежном выражении используется формула:

n

U = S XI PI

i=1

где Хi - натуральное измерение i-го фактора;

Pi - его денежная оценка;

Xi Pi= Ui - величина убытков, вызванная натуральными изменениями I-го фактора.

Несмотря на то, что метод прямого счета позволяет получить наиболее достоверные значения экономического ущерба, практическая реализация его затруднена из-за того, что требует детальной информации о показателях, характеризующих изменения в окружающей среде. При этом необходимо знать исходное состояние окружающей среды (точку отсчета).

Исходя из сложности практической реализации метода прямого счета заслуживает метод расчета по «монозагрязнителю».

При этом используется формула:

n

U= γσ S AiMi

i=1

где γ -денежная оценка единицы выбросов; σ -коэффициент, учитывающий региональные особенности территории, подверженной воздействию загрязнителя; Ai - коэффициент приведения различных загрязнителей к агрегированному виду («монозагрязнителю»), Мi -объем выброса i-го загрязнителя.

Расчеты, выполненные укрупненным методом, показали, что экономический ущерб народному хозяйству составляет: от загрязнения воздушного бассейна - 60%; от загрязнения водного бассейна - около 30% и от загрязнения твердыми отходами около 10% общего ущерба.

В развитых зарубежных странах экономический ущерб от загрязнения окружающей среды оценивается в 2-7% от валового национального продукта (ВНП). При этом финансовые вложения в природоохранные мероприятия составляют 4-6% ВНП, причем более всего возрастают предзатраты.

В Российской Федерации экономический ущерб от загрязнения окружающей среды оценивается в 15 - 17% от валового национального продукта (данные за 1990 год) при этом общий объем природоохранных затрат в 1995 году составил всего 0,8 % ВНП.