Генеральный план города. Цели и задачи генерального плана. Организация работ при проектировании населенных мест

Генеральный план города, другого населенного пункта является основным юридическим градостроительным документом, определяющим в интересах населения и с учетом государственных задач направление и границы территориального развития города, другого поселения, функциональное назначение и строительное зонирование территории, распределение земель по видам собственности, принципиальные решения по размещению объектов общегородского, общепоселкого значения, транспортному обслуживанию и инженерному оборудованию и благоустройству, защите территорий от опасных природных и техногенных процессов, охране природного и историко-культурного наследия, очередности освоения территории.

Генеральные планы разрабатываются, как правило, в две стадии – концепция генерального плана (концепция) и генеральный план города, другого поселения (генеральный план).

Концепция разрабатывается на территорию города и его пригородной зоны с целью определения долгосрочной стратегии и этапов их хозяйственного развития, а также функционально-планировочной организации на основе комплексного анализа экономических, социальных, экологических и градостроительных условий, исходя из ресурсного потенциала территории и рационального природопользования. Концепция является основанием для разработки проекта городской, поселковой черты.

Генеральный план разрабатывается на территорию в пределах городской, поселковой черты и определяет с учетом рельных возможностей на 10-15 лет территориальное устройство города, другого поселения, размещение общегородских, общепоселковых объектов социальной сферы, основные направления развития инженерных и транспортных систем, мероприятия по сохранению природного и исторического наследия, очередность территории и строительства.

Вопросы социально-экономического развития города (поселка) и его пригородной зоны решаются по материалам концепции генерального плана или проекта планировки пригородной зоны, а в случае, если они не выполнялись, разрабатываются в генеральном плане.

Состав и содержание проектной документации – чертежи и пояснительная записка.

Основными видами градостроительной документации являются:

генеральная схема расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил Российской Федерации, региональные схемы расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил экономических и крупных географических регионов, природно-климатических зон, лечебно-оздоровительных и рекрационных территорий, национально-государственных и административно-территориальных образований (далее – региональные схемы расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил); территориальные комлексные схемы охраны природы и природопользования, схемы и проекты районной планировки национально-государственных и административно-территориальных образований, иных территориальных объектов, далее подлежащая исполнению всеми участниками градостроительной деятельности на соответствующей территории. Внесение изменений в обязательную утверждаемую часть градостроительной документации допускается только по решении органа, его утвердившего.

Для территорий городов и других поселений, обладающих курортными и лечебными ресурсами, градостроительная документация разрабатывается с учетом материалов по медицинскому зонированию, оценке курортно-рекрационных ресурсов, а также с учетом установленных округов санитарной зоны.

Для исторических городов, других поселений и иных функциональных территорий, располагающих памятниками природы и культуры, градостроительная документация разрабатывается с учетом материалов историко-культурных исследований, утвержденных историко-архитектурно-опорных планов и проектов. Мероприятия по защите населения от опасных природных и техногенных процессов, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям выполняются с учетом требований норм и правил “Инженерно-тенические мероприятия гражданской обороны”.

Генеральный план – градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений. Генеральный план разрабатывается в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией федерального уровня и уровня субъекта Российской Федерации.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направление и границы развития транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

В генеральном плане городского и сельского поселения определяются:

§ Основные направления развития территории поселения с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий, численности населения городского или сельского поселения,

§ Зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон,

§ Меры по защите территории городского или сельского поселения от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,

§ Соотношению застроенной и незастроенной территорий городского или сельского поселения,

§ Территории резерва для развития городского или сельского поселения,

§ Иные меры по развитию территории городского или сельского поселения.

Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований включает в себя:

§ Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов).

§ Генеральные планы городских и сельских поселений

§ Проекты черты городских и сельских поселений (далее проект планировки).

§ Проект межевания территорий.

§ Проект застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений (далее проект застройки).

В пояснительной записке:

§ Основные технико-экономические показатели Генерального плана города, другого поселения,

§ Описание Генплана и детальной планировки,

§ Описание городской черты, функциональное использование территории, планировочной структуры жилых, общественных, производственных, коммунально-складских и других функциональных зон, зонирование по этажности и степени капитальности,

§ Описание схемы комплексной оценки территории (по полезным ископаемым, по охранным зонам, по инженерно-геологическим условиям)

§ Схема транспорта

§ Схема инженерного оборудования и сетей.