Экономический оптимум загрязнения окружающей среды

Основной вопрос экономики природопользования: как найти компромисс между экономическим развитием и деятельностью по охране окружающей среды.

На рис. 4 приведем график, характеризующий ущерб, наносимый добавочными порциями загрязнителя, поступающего в окружающую природную среду.

Кривая, изображенная на рис. 4, называется кривой предельного ущерба.

Рассмотрим рис. 4.

Рис. 4

f - ассимиляционная емкость природной среды;

1 - предельный ущерб от загрязнения окружающей среды.

На отрезке от 0 до f никакого ущерба не наблюдается. Это объясняется тем, что окружающая среда имеет возможность ассимилировать (поглощать, перерабатывать) вредные примеси без особого вреда для себя. Но только в определенных масштабах.

Если общий объем воздействия не превышает f, то природная среда не меняет свои основные свойства, а значит, и не оказывает воздействия на условия жизнедеятельности людей. Соответственно никакого ущерба в этом случае не ощущается.

Как только общая нагрузка на природу превосходит f, начинаются проблемы. Природа меняет свои свойства, что сказывается на условиях жизнедеятельности человека, терпящего неудобства от изменения состояния окружающей среды.

Такие неудобства и потери могут быть оценены экономически, т. е. можно определить наносимый ущерб от этих изменений.

На рис. 4 приведена функция предельного ущерба. Каждая точка ее характеризует тот дополнительный ущерб, который наносится дополнительной порцией загрязнения.

Так, предельный ущерб в точке f ₂ равен U'(f₂).

U'(f₂) – это та дополнительная порция ущерба, возникшая вследствие малого приращения загрязнения в точке f₂; чтобы определить общий ущерб, необходимо подсчитать площадь фигуры S'.

Каждая последующая порция загрязнения приносит все больший ущерб и, наконец, когда превзойдет некоторый предел устойчивости окружающей среды f₁, происходит резкое изменение ее свойств, что выражается в скачкообразном росте ущерба.

Непропорциональность воздействия каждой дополнительной порции вредных веществ, поступающих в окружающую среду, объясняется тем, что реакция экосистем на антропогенное воздействие усиливается с каждой дополнительной порцией загрязнителей.

Возвращаясь к упрощенному методу количественной оценки ущерба подчеркнем, что данное равенство не принимает во внимание нанесение все большего ущерба при каждой следующей порции вредных выбросов.

В этой методике использовалась линейная зависимость между ущербом и выбросами, т. е. общий вид функции ущерба был такой

U(V) = a V,

где U(V) – ущерб от выбросов вредных примесей в объеме V,

а – константа.

На рис. 5 приведена функция ущерба 1 и функция предельного ущерба 2 для формулы U(V) = aV.

Рис. 5

1 - ущерб от загрязнения окружающей среды;

2 - предельный ущерб от загрязнения окружающей среды.

Как видно на рис. 5, предельный ущерб равен константе а.

Функция предельного ущерба, изображенная на рис. 4, соответствует нелинейной функции ущерба, производная которой не равна константе.

Ущерб можно предотвратить, если вкладывать деньги в охрану природы. Рассмотрим функцию предельных природоохранных издержек (рис. 6.)

Рис. 6.

где W – объем вредных веществ, образовывающихся в процессе производственной деятельности;

х – объем уловленных веществ;

V= W– х – объем выбросов;

2 – предельные природоохранные издержки;

S – суммарные издержки на природоохранную деятельность;

Функция предельных природоохранных издержек Z(х) не линейна также как функция предельного ущерба(на рис. 6 изображена ее производная Z′(х)).

Пользуясь тем, что переменные х и V связаны между собой линейно V+х=W, можно перейти от функции Z(x) к функции U(V). Соответственно можно пользоваться ее производной U′(V).

Функция предельного ущерба возрастает по V. Функция предельных природоохранных издержек убывает по V. Она вообще равна нулю, когда V= W, т. е. когда выбросы вообще не очищаются и полностью поступают в окружающую среду,

При V, стремящимся к нулю, предельные природоохранные издержки возрастают очень быстро, так как каждая дополнительная обезвреживаемая единица вредных примесей обходится все дороже и дороже.

Функция предельных природоохранных издержек возрастает по х и убывает по V, т.е. при увеличении выбросов сокращается объем уловленных примесей.

Если выбросы равны V, а объем уловленных примесей соответственно равен х = W - V, то предельные природоохранные затраты равны Z', а общие издержки по охране природы равны S: Z(x) = S, или, что тоже самое, U(V) = S.

Для того чтобы понять, сколько денег целесообразно потратить на охрану окружающей среды, можно на одном и том же рисунке изобразить кривую предельного ущерба и кривую предельных природоохранных издержек.

Рис. 7

1 – предельный ущерб;

2 – предельные природоохранные издержки.

На рисунке 7 хорошо видно, что оптимальный объем выбросов V₀, а оптимальный объем улавливания вредных примесей х₀.

V₀ называется точкой экономического оптимума загрязнения окружающей среды. В ней достигается равенство предельных природоохранных затрат Z'(x) предельному ущербу U'(V).

Экономический оптимум загрязнения окружающей среды достигается в том случае, если экологические издержки производства минимальны. Минимум экологических издержек производства достигается тогда, когда предельные природоохранные издержки равны предельному ущербу.

Наращивание очистки выше уровня х₀ требует таких дополнительных издержек, которые превышают дополнительный полезный результат, заключающийся в снижении ущерба, благодаря уменьшению выбросов.

Движение влево от точки V₀ не оправдано по чисто экономическим критериям. К тем же выводам мы придем, если попытаемся сократить природоохранные затраты.

Экономия на вложениях в охрану природы приведет к тому, что возникнет дополнительный ущерб, который превысит экономию на затратах.

Нельзя забывать, что при определении экономического оптимума загрязнения окружающей среды не учитываются другие соображения (социальные приоритеты, экологические ограничения и т. п.).

Наряду с другими составляющими затрат на производство экологические издержки также включаются в общие затраты. Их оплачивает потребитель экологически опасной продукции.

Предприниматели, использующие экологически чистую технологию имеют определенные преимущества, т.к. им не надо тратиться на природоохранные сооружения, и они могут вложить больше средств в развитие производства. Создаются лучшие условия для продвижения их товаров на рынок.