В ст. 136 ГПК РФ установлены следующие основания для оставления заявления без движения:
несоответствие заявления требованиям, установленным в ст. 131 ГПК РФ (о форме и содержании искового заявления);
неприобщение к исковому заявлению необходимых документов, указанных в ст. 132 ГПК РФ.
Перечень оснований для оставления заявления без движения носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.
Судья при обнаружении вышеуказанных оснований выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему, как сказано в ст. 136 ГПК РФ, разумный срок для исправления недостатков. Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный срок выполнит все требования, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается истцу.
Определение судьи об оставлении заявления без движения может быть обжаловано путем подачи частной жалобы.
Принятие искового заявления. Основания к отказу в принятии заявления
Вопрос о принятии заявления по гражданским делам решается судьей единолично. Согласно ст. 133 ГПК РФ судья обязан рассмотреть данный вопрос в течение пяти дней со дня его поступления в суд.
Судья проверяет наличие необходимого фактического состава и вправе вынести одно из четырех определений:
о принятии искового заявления к производству, возбуждая процесс по конкретному гражданскому делу в суде первой инстанции;
о возвращении искового заявления;
об оставлении заявления без движения;
об отказе в принятии заявления.
Основания к отказу в принятии заявления указаны в ст. 134 ГПК РФ. При этом следует иметь в виду, что перечень оснований к отказу в принятии заявления носит исчерпывающий характер и расширительно толковаться не может. Такой порядок связан со стремлением к ограничению судейского усмотрения при возбуждении дел в судах.
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.
ГЛАВА 16. ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ. НАЗНАЧЕНИЕ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ