О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом, принятое II сессией ВЦИК

1. Для обеспечения правильного и спокойного веде­ния хозяйства на основе более свободного распоряже­ния земледельца продуктами своего труда и своими хо­зяйственными средствами, для укрепления крестьянско­го хозяйства и поднятия его производительности, а так­же в целях точного установления падающих на земле­дельцев государственных обязательств разверстка, как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража, заменяется натуральным налогом.

2. Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор путем разверстки обложения. Сумма налога должна быть исчислена так, чтобы покрыть самые не­обходимые потребности армии, городских рабочих и не­земледельческого населения. Общая сумма налога дол­жна быть постоянно уменьшаема, по мере того, как вос­становление транспорта и промышленности позволит Советской власти получать продукты сельского хозяй­ства в обмен на фабрично-заводские и кустарные продукты.

3. Налог взимается в виде процентного или долево­го отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из счета урожая, числа едоков в хозяйстве и на­личия скота в нем.

4. Налог должен быть прогрессивным; процент от­числения для хозяйств середняков, маломощных хозяев и для хозяйств городских рабочих должен быть пони­женным.

Хозяйства беднейших крестьян могут быть освобож­даемы от некоторых, а в исключительных случаях и от всех видов натурального налога.

Старательные хозяева крестьяне, увеличивающие площади засева в своих хозяйствах, а равно увеличи­вающие производительность хозяйства в целом, получа­ют льготы по выполнению натурального налога.

5. Закон о налоге должен быть составлен таким об­разом и опубликован в такой срок, чтобы земледельцы еще до начала весенних полевых работ были возможно более точно осведомлены о размерах падающих на них обязательств.

6. Сдача государству причитающихся по налогу про­дуктов заканчивается в определенные, точно установ­ленные законом сроки.

7. Ответственность за выполнение налога возлага­ется на каждого отдельного хозяина, и органам Советской власти поручается налагать взыскания на каждого, кто не выполнил налога.

Круговая ответственность отменяется.

Для контроля за применением и выполнением налога образуются организации местных крестьян по группам плательщиков разных размеров налога.

8. Все запасы продовольствия, сырья и фуража, остающиеся у земледельцев после выполнения ими на­лога, находятся в полном их распоряжении и могут быть используемы ими для улучшения и укрепления своего хозяйства, для повышения личного потребления и для обмена на продукты фабрично-заводской и кустарной промышленности и сельскохозяйственного производства. Обмен допускается в пределах местного хозяйствен­ного оборота как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах.

9. Тем земледельцам, которые остающиеся у них после выполнения налога излишки пожелают сдать госу­дарству, в обмен на эти добровольно сдаваемые излишки должны быть предоставлены предметы широкого потреб­ления и сельскохозяйственного инвентаря. Для этого создается государственный постоянный запас сельскохо­зяйственного инвентаря и предметов широкого потреб­ления как из продуктов внутреннего производства, так и из продуктов, закупленных за границей. Для последней цели выделяется часть государственного золотого фонда и часть заготовленного сырья.

10. Снабжение беднейшего сельскохозяйственного населений производится в государственном порядке по особым правилам.

11. В развитие настоящего закона Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет предлагает Со­вету Народных Комиссаров не позднее месячного срока издать соответствующее подробное положение¹.

Председатель ВЦИК М- Калинин Секретарь В ЦИК П. Залуцкий

Известия ВЦИК Советов, 1921, 23 марта, с.2.