Для реализации возложенных на них функций местные органы власти формируют местные бюджеты за счет собственных доходов, регулирующих
|
|
доходов, межбюджетных трансфертов.
К собственным источникам доходов местных бюджетов относятся: источники доходов, закрепленные законодательством за бюджетом каждого уровня; дополнительные источники доходов, устанавливаемые самостоятельно местными Советами депутатов.
В местные бюджеты могут также поступать дотации, субвенции, субсидии, средства фонда финансовой поддержки административно-территориальных образований, а также безвозмездные перечисления по взаимным расчетам и заемные средства.
Расходы местных бюджетов определяются программами социально-экономического развития Республики Беларусь и соответствующей административно-территориальной единицы и осуществляются по направлениям и в размерах, установленных законодательством Республики Беларусь и решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.
Местные бюджеты являются составной частью финансовой системы Республики Беларусь, играющих особую роль в социально-экономическом развитии регионов.Роль этих бюджетов в социально-экономическом развитии региональных образований возрастает в связи с расширением прав местных органов власти в соответствии с Законом Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», согласно которому они самостоятельно решают социальные, экономические и политические вопросы местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств.
|
|
Роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии районов определяется следующим:
- сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете регионального образования позволяет местным органам власти иметь финансовую базу для реализации своих полномочий в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, согласно которой местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции решают вопросы местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории. К исключительной компетенции местных Советов депутатов относятся: утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении; установление в соответствии с законом местных налогов и сборов; определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью;
- формирование бюджетов региональных образований дает возможность местным органам власти проявлять финансово-хозяйственную самостоятельность в расходовании средств на социально-экономическое развитие регионов. Местные бюджеты позволяют обеспечить планомерное развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства и др. С помощью местных бюджетов осуществляется выравнивание уровней экономического и социального развития территорий. С этой целью формируются и реализуются региональные программы экономического и социального развития по благоустройству сел и городов, развитию сети дорог, возрождению культурных памятников, используя в необходимых случаях межбюджетные отношения.
Концентрируя часть финансовых ресурсов в местных бюджетах, органы представительной и исполнительной власти, могут централизованно направлять финансовые ресурсы на решение стратегических задач развития региона и приоритетных отраслей, оказывать воздействие на образование оптимальных пропорций в финансировании капитальных и текущих затрат, стимулирование эффективного использования материальных и трудовых ресурсов, создание новых местных производств.