2015-05-25
436
Один из представителей теории экономики предложения А. Лаффер выдвинул теорию "налогового клина". Предельные ставки налогообложения, за сравнением А. Лаффера, — это "клин между тем, что работодатель платит факторам производства, и тем, что они в конечном счете получают в виде дохода после отчисления налогов... Чтобы увеличить производство продукта, нужно осуществить такие мероприятия политики, которые одновременно повышали бы и спрос компаний на факторы производства, и желания этих факторов быть занятыми. С этой целью необходимо снизить все виды налогов. Но эти сокращения будут эффективными, если в наибольшей степени снижаются предельные ставки податків"1. Ученый считает, что снижение налоговых ставок не вызовет сокращение общей суммы бюджетных поступлений, а приведет к увеличению производства и росту доходов, существенно расширит общую базу налогообложения и потому доходы бюджета не сократятся. Но для полного збалансування государственного бюджета необходимо сократить количество и стоимость "неэффективных" социальных программ, которые составляют значительную часть государственных расходов.
|
|
|
Представление об оптимальном уровне налогообложения и стимулирующий влияние снижения налогов на инвестиционную деятельность обосновываются известной кривой Лаффера (рис. 12.17).
 |
По мнению автора, кривая должна показать, что в виде налогов нельзя стягивать в бюджет сверх ЗО—35 % доходов — определен фискальный оптимум. В запрещенной зоне доходы бюджета с повышением налоговой ставки снижаются. В условиях превышения оптимального уровня налогообложения наблюдаются такие негативные экономические процессы:
• сокращение деловой активности;
• снижение заинтересованности в сбережении и инвестировании;
• банкротство субъектов предпринимательской деятельности;
• уклонение от уплаты налогов;
• значительная частица экономических субъектов начинает функционировать в "теневом" секторе экономики.
Теория экономики предложения является наиболее практически ориентированной концепцией из тех, которые предложил экономический консерватизм 80-х гг. XX ст. Ключевое утверждение экономики предложения — размещение и эффективное использование ресурсов имеет решающее значение для экономического роста как в коротко-, так и в долгосрочном периоде. Основным препятствием на пути расширения предложения и эффективного использования факторов производства считается негативное влияние уровня и структуры налогообложения на стимулы к труду и инвестированию, а также институционным ограничениям, прежде всего связанным с деятельностью профсоюзам, на эффективное размещение ресурсов.
