Обеспечение санитарных норм в рабочей зоне на проектируемом предприятии может быть реализовано с помощью организации действенного системы по охране труда. Охрана труда — это система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических, лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
В целях создания нормативной базы по охране труда в нашей стране разработана и совершенствуется Государственная система стандартов безопасности труда (ССБТ), которую образуют государственные стандарты (ГОСТы), отраслевые стандарты (ОСТы) и стандарты предприятий (СТП).
В состав ССБТ входят девять подсистем:
· организационно-методические стандарты;
· стандарты требований и норм по видам опасных и вредных факторов;
· стандарты требований безопасности к производственному оборудованию;
· стандарты требований безопасности к производственным процессам;
· стандарты требований безопасности к средствам защиты работающих;
· стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям;
· резерв.
Стандарты ССЕТ не заменяют действующих инструкций и правил техники безопасности, но именно на их основании эти инструкции и правила разрабатываются.
Законодательство по охране труда отражает вопросы организации трудового процесса, обязательности соблюдения техники безопасности, ответственности за состояние условий труда, вводит специальное нормирование труда на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда (ССБТ «Опасные и вредные производственные факторы классификации», ГОСТ 12.0.003—74), а также регламентирует труд женщин (Постановление № 162 от 25.02.2000), несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью (Постановление № 163 от 25.02.2000). В законодательстве также устанавливается порядок осуществления и регулирования деятельности органов государственного надзора и общественного контроля. Определена ответственность за нарушение правил охраны труда.
В настоящее время действует Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.06.99 № 181 -ФЗ (в ред. Федерального закона от 20.05.02 № 53-ФЗ). Административная ответственность применяется за нарушение: законодательства о труде и правил по охране труда, правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ, санитарных правил в других случаях, предусмотренных законом. Право наложения штрафов предоставлено государственным органам надзора — Ростехнадзору, Роспотребнадзору, а также Государственной инспекции по охране труда. Должностные лица, которые в силу своих служебных обязанностей должны принимать меры по выполнению установленных правил, но оказались виновными в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, могут быть подвергнуты штрафу в административном порядке.
Уголовная ответственность должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, определяется Уголовным кодексом Российской Федерации. Такая ответственность (применительно к предприятиям автосервиса) предусмотрена следующими статьями Уголовного кодекса: ст. 143 «Нарушение правил охраны труда», ст. 145 «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины, или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет». Ответственность за нарушение правил охраны труда пост. 143 УК несут должностные лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению возложена обязанность по охране труда и соблюдению правил техники безопасности на соответствующем участке работы или контроль за их выполнением.
Материальная защита пострадавшего предусматривается следующими федеральными законами: «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.06.98 № 125-ФЗ и «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.99 № 165-ФЗ.
Выполнение требований охраны труда обязательно для юридических и физических лиц при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, реконструкции и эксплуатации объектов, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
На предприятиях автосервиса работа по охране труда основывается на Федеральном законе от 17.07.99 № 181 - ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», Трудовом кодексе РФ (утв. 30.12.01 № 197-ФЗ) и межотраслевых правилах но охране труда на автомобильном транспорте — ПОТ Р М 027—2003. В этих документах установлены гарантии прав работников на охрану труда и обеспечение условий, отвечающих требованиям сохранения их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.
Режим труда и отдыха
Режим труда и отдыха работников предприятий автосервиса устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом РФ и правилами внутреннего трудового распорядка с учетом особенностей производства. Для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 ч в неделю в порядке, установленном гл. 15 Трудового кодекса РФ. В нашей стране действует ограничение на выполнение тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда. На таких работах запрещается применять труд женщин и молодежи в возрасте до 18 лет, а также лиц, которым указанные работы противопоказаны по состоянию здоровья. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе 18 лет, установлен постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 (Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 10. Ст. ИЗО).
В каждой организации, где работает более 100 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В организации, где работает менее 100 человек, решение о создании службы охраны труда принимает руководитель с учетом специфики деятельности организации. Если на предприятии отсутствует служба охраны труда (специалист по охране труда), работодатель заключает договор с организацией, оказывающей услуги в области охраны труда. В любом случае ответственность за соблюдение правил охраны труда несет руководитель (работодатель). Руководитель автосервиса обязан обеспечить:
· безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений и оборудования, безопасность технологических процессов, а также применение средств коллективной и индивидуальной защиты;
· организация и проведение инструктажа по технике безопасности;
· режимы труда и отдыха, установленные законодательством;
· надлежащие условия труда на каждом рабочем месте;
· разработку и выполнение мероприятий по охране труда;
· проведение предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров в соответствии с законодательством;
· проведение аттестации рабочих мест и производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;
· снабжение работников специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также их своевременную чистку, стирку и ремонт;
· возмещение вреда, причиненного здоровью работников, вследствие неблагоприятных и опасных условий труда;
· информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске вреда здоровью и положенных им средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах.