Правовые акты СССР и РСФСР

Некоторые из этих ак­тов являются источниками конституционного права России в силу принципа правопреемственности или на период, пока не будет принято заменяющее их законодательство. Так, в по­становлении Верховного Совета РФ о ратификации Согла­шения о создании Содружества Независимых Государств от 12 декабря 1991 г. установлено, что на территории России до принятия соответствующих законодательных актов Россий­ской Федерации нормы бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей Конституции РФ, ее законода­тельству и настоящему Соглашению. "Заключительные и переходные положения" Конститу­ции 1993 г. устанавливают, что законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяют­ся в части, не противоречащей Конституции РФ. Сохраняет свое правовое значение ряд законов и постановлений, при­нятых Съездом народных депутатов и Верховным Советом СССР и РСФСР, а также постановлений Совета Министров СССР и РСФСР, хотя по мере принятия новых законов и других правовых актов число их постоянно убывает.

Акты органов местного самоуправления

Конституция отмечает, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно (ст. 12), Это означает, что орга­ны местного самоуправления вправе издавать свои право­вые акты. И если эти акты регулируют отношения в сфере конституционного права (например, расширяют права и сво­боды или усиливают их гарантии), то они должны призна­ваться его источником[3, c. 76].

Этот вывод не противоречит конституционному указа­нию (в той же статье) на то, что органы местного самоуп­равления не входят в систему органов государственной вла­сти. При любом толковании этого указания ясно, что не может быть предусмотренных Конституцией органов само­управления, которые осуществляли бы публичную власть без издания правовых актов.

В конституционном праве ряда зарубежных государств в качестве источника конституционного права признают обы­чаи и доктрины (взгляды крупных ученых-юристов). Это связано со структурой права, сложившейся исторически. Но в российской конституционно-правовой теории и практике это пока не признается.