Исторический аспект и общая характеристика прокуратуры как участника

Впервые прокуратура была создана указом Петра I от 12.01.1722 г. как орган российского государства, в состав которого спустя немного лет вошла и территория нынешнего Казахстана. Данный орган создавался в качестве представительства императорской власти для осуществления контроля и надзора за соблюдением законов государственными органами.

В 1917 году прокуратура как орган государственной власти была ликвидирована Декретом Советского правительства о суде №1. и лишь в мае 1922 года прокуратура была вновь создана как орган советского государства. Это было вызвано необходимостью установления режима законности и выхода из правового беспредела, царившего в стране в ходе и после гражданской войны. Указанный беспредел выражался в создании различных учреждении (ревтрибуналов, ЧК),которые осуществляли внесудебные преследования, расстрелы на месте без суда и следствия, реквизицию имущества.

В течение 12 лет после Октябрьской революции суд был проставлен под надзор прокуратуры. Начиная с 1930-х годов участие прокурора в гражданском процессе стало осуществляться во исполнение задачи по надзору за законностью рассмотрения гражданских дел в судах. Этот порядок сохранялся до середины 1990 годов.

Программа правовой реформы, в том числе необходимость становления независимой судебной ветви власти обусловили пересмотр роли и задач прокуратуры в масштабе государства в целом.

Государственная программа правовой реформы в РК от 12.02.1994 г. поставила задачу рационального преобразования прокуратуры РК и системы прокурорского надзора и снятия контроля со стороны прокуратуры за судом: стояла задача создания необходимых предпосылок для становления независимой судебной власти.

Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе.

Прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента РК и иных нормативных актов на территории РК (Постановление Конституционного Совета РК от 31.07.1997 г.).

Прокуроры в соответствии с действующим законодательством РК участвуют в рассмотрении гражданских дел судами, опротестовывают судебные акты, если признают их незаконными или необоснованными, и вправе их приостановить.

Законом предусмотрены 2 формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве:

1) предъявление иска, заявления в суд;

2) вступление в процесс, начавшийся по инициативе других лиц.