Различия и сходства данных форм

Сходства: и органы следствия и органы дознания преследуют одинаковые цели, у них одинаковый предмет доказывания (статья 73 УПК РФ), они могут совершать по делу любые следственные действия и принимать процессуальные решения предусмотренные законом и т.д.

Основные различия:

1. Первое различие состоит в субъектах расследования и их самостоятельности.

Следствие по делу осуществляет следователь, который принял дело к своему производству. Однако недавно появился следователь-криминалист (статья 5 пункт 40.1). Формально следователь считается процессуально независимой, самостоятельной фигурой, а самостоятельность его ограничивается в следующих случаях:

Когда ему нужно получить согласие руководителя следственного органа.

В статье 39 УПК РФ «руководитель следственного органа» в части 3: указания руководителя следственного органа даются в письменном виде и обязательны для выполнения следователем. Правда в законе признается право следователя обжаловать указание руководителя следственного органа руководителю вышестоящего следственного органа. В законе есть ряд указаний, которые следователь приостанавливает до разрешения вопроса вышестоящим руководителем следственного органа (часть 3 статьи 39).

У дознавателя же такой возможности нет, он выполняет все указания прокурора, а в некоторых случаях и указания начальника подразделения дознания (статья 40.1). Иногда следователю требуется согласие прокурора. Также есть одно ограничение независимости следователя, когда следователь включается в состав следственной группы. В данной следственной группе есть руководитель следственной группы, он и ограничивает его независимость. Таким образом

i. Когда ему нужно получить согласие руководителя следственного органа

ii. За ним осуществляется прокурорский надзор

iii. Когда он находится в следственной группе

iv. За ним осуществляется судебный контроль

Дознаватель фигура куда более зависимая. Он выполняет все указания прокурора, за ним осуществляется судебный надзор и т.д.

2. Есть различие в сроках

Дознание проводится в течение 30 суток со дня возбуждения дела. В необходимых случаях, когда это связано с производством судебной экспертизы срок дознания продляется прокурором района, города, военным прокурором, их заместителем до 6ти месяцев. Срок дознания продляется прокурором субъекта федерации и военным прокурором до 12ти месяцев в случаях связанных с запросом о правовой помощи.

Срок следствия 2 месяца со дня возбуждения дела и до направления его прокурору (либо с обвинительным заключением, либо до прекращения дела и т.д.). Этот срок может быть продлен руководителем следственного органа до 3 месяцев. Если дело представляет сложность, то руководитель следственного органа субъекта федерации может продлить срок до 12ти месяцев. Дальнейшее продление срока производится в исключительных случаях руководителем следственного органа соответствующего федерального органа или председателем следственного комитета при прокуратуре РФ.

Кроме того в законе есть оговорка что если дело возвращено прокурором или возобновлено приостановленное или прекращенное дело, то дается ещё месяц.

КС РФ считает, что решения органов предварительного расследования может быть предметом судебного контроля

В дознании в отличие от следствия есть интересный документ – уведомление о совершении преступления.

3. Есть различия в окончании

Следствие может оканчиваться в трех формах (прекращение, обвинительное заключение, постановление о применении мер медицинского характера), а дознание прекращается в двух формах (обвинительный акт и прекращение).