Что уже сделано?

Несмотря на наличие сложных экономических и социальных проблем, Россия значительно продвинулось к рыночной системе. Проследим основные этапы и способы этого продвижения и обозначим некоторые результаты.

Еще при М. Горбачеве, в декабре 1990 г., в России был принят Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности, который разрешал учреждать различные формы частных, корпоративных и паевых предприятий. Закон создавал достаточные юридические основания для развертывания частнопредпринимательской деятельности, но экономических основ пока создано не было.

В январе 1992 г. были либерализированы цены. Цены на большинство товаров и услуг были «отпущены на рыночную волю». С одной стороны, это смелая мера, способствовавшая быстрой «рыночной выучке» участников производственного процесса, а с другой — очень неосторожная мера. Ведь советская экономика была жестко монополизированной. В результате рыночную ценовую свободу получили монополии, которые по определению могут назначать цены в отличие от фирм, функционирующих в конкурентной среде и способных лишь приспосабливаться к уже имеющимся ценам. Результат не замедлил сказаться. Цены подскочили в 2000 раз в течение года. Зарплата в то же время выросла не более чем в 20 раз. В России появился новый враг № 1 — инфляция.

Рост цен происходил на фоне жестких ограничений (рестрикций) денежной массы. Государству, предприятиям и населению в буквальном смысле слова нечем было платить за потребляемые товары и услуги. Начался длительный процесс неплатежей. Правительство «по-большевистски» решило проблему «лишних денег»: их просто конфисковали с помощью инфляции. Вклады граждан в Сберегательном банке не были индексированы и пропали, деньги, находящиеся на руках, мгновенно обесценились. Народ, ради которого, как говорили, осуществлялась реформа, был просто ограблен. Борьба с инфляцией велась самым простым способом — ограничением денежной массы в обращении. С одной стороны, это действительно привело к падению темпов инфляции, но с другой — к резкому сокращению инвестиций в реальный сектор. Нельзя же, в самом деле, вкладывать в производство то, чего нет. Хотя теоретически считалось, что победа над инфляцией автоматически при-. ведет к росту инвестиционной активности. Возможно, что когда-нибудь это и произойдет, но и в 2005 г. инвестиции продолжали находиться в неудовлетворительном состоянии.

В 1992 г. был сделан еще один решительный шаг на пути рыночных реформ: проведена массовая приватизация государственной собственности. То, что без приватизации невозможно создать полисубъектную экономику, не вызывает сомнений, поскольку речь идет о рыночной реформе. Но формы осуществления приватизации могут быть различными. В России был выбран способ бесплатной ваучерной приватизации. Рыночная экономика создавалась нерыночными методами. Уже при проведении самой операции приватизации в прессе публиковались статьи о том, что народ правильно воспринял идею и практику приватизации и потому она проходит без социальных эксцессов. Но думается, что большинство граждан отнеслись к операции просто равнодушно, заведомо зная, что в рыночной экономике собственником не может быть народ. В результате произошло то, что и должно было произойти: государственная собственность оказалась в руках тех, кто имел деньги. В советские времена деньги были или у крупных менеджеров, директоров предприятий, или у государственных чиновников, распоряжавшихся государственными финансовыми ресурсами, или, наконец, у криминальных структур, часто блокировавшихся с теми и другими. Собственно, так оно и было задумано.

Приватизацию проводили люди очень образованные, прекрасно представлявшие ее последствия и откровенно признававшиеся в необходимости найти в России «эффективного собственника». Правда, они не учли особый менталитет новых русских собственников средств производства. Мало кто из них захотел или смог проявить себя в качестве предпринимателей индустриальной цивилизации. Даже если у них и были деньги, практически никто, за исключением единиц, не начал осуществлять производственные инвестиции. Видимо, вложения в реальный сектор — удел будущих поколений российских предпринимателей. В результате произошел обвал инвестиционной деятельности. Государство уже не могло ничего вкладывать, а частный собственник не хотел этого делать. Экономика стала двигаться по замкнутому кругу: нет инвестиций — нет прибыли — нет накоплений — нет инвестиций.

Несомненным успехом реформаторов было создание рынка жилья благодаря приватизации (фактически бесплатной) государственного жилищного фонда. Правда, и здесь не обошлось без социальной несправедливости. Владельцы комфортабельного современного жилья стали собственниками хороших квартир, а у кого были старые «развалюхи», те их и присвоили. У кого же ничего не было, тот ни с чем и остался. Теперь в России жилье не дают, теперь жилье покупают. Те, у кого есть деньги. У кого же денег нет — не покупают. Рынок прост, но жесток.

Осталась нерешенной самая загадочная проблема российской экономики — земельная. Земля стала товаром, хотя исторически она никогда не была в России объектом свободных рыночных отношений. Но внедрение рыночных отношений пока не сделало наше сельское хозяйство более эффективным. Что касается надежд на фермерское хозяйство, то они во второй раз за 100 лет не оправдались.