Понятие и система принципов м/с

Принципы – основопологающие идеи.

Значение:

1) ориентир для законодателя

2) трактовка норма

3) оценка норм за счёт принципов

В ФЗ 131 нет чёткого перечня принципов, т.к. практически весь закон состоит из принципов.

Общеправовые.

Законность, приоритет П и С гражданина, общедемократические принципы.

Специальные:

1) Самостоятельность (ключевой) – чёткая сфера, установленная законом, т.е. самостоятельность в пределах своих полномочий.

Деятельность м/с в своих интересах не должна противоречить интересам государства, субъекта или другого муниципального образования.

Имущественная самостоятельность, т.к. м/с собственность.

Принцип обособленности (не вхождения в гос. власть )

Принцип экономической самостоятельности (самообеспечения) (свои бюджеты + местные налоги)

2) Принцип учёта исторических, иных местных традиций (ч.2 ст.1 ФЗ 131)

Принцип организации м/с в интересах населения

Все органы и учреждения в пределах территории, чтобы население реализовывало своё право на м/с.

Формы непосредственной демократии на уровне м/с.

Сочетание представительной и прямой демократии

Государственная гарантированность

Гос-во обязано обеспечить м/с на каждой территории м/с, т.к. это право каждого гражданина, предусмотренное Конституцией РФ.

Народовластия

7) гласности (освещение деятельности в СМИ, мпа д.б. опубликованы)

Распространения м/с на всей территории РФ

Ответственность органов м/с и ДЛ