1) ОТРЕШЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВУ м/с или ГЛАВУ местной администрации – перед гос-вом.
Основание:
1) принятие нпа, противоречащий Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, К/У субъектов, законам субъекта Уставу м/с.
2) совершение действий, в т.ч. принятие НЕнпа, влекущих нарушение П и С человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности, национальной безопасности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Процедура:
Факт нарушения устанавливается решеним суда.
В течение срока от 1 до 6 месяцев с момента решения суда, ГЛАВА субъекта издаёт акт об отрешении от должности.
Можно обжаловать в течение 10 дней с момента вступения в силу.
2) УДАЛЕНИЕ ГЛАВЫ М/С В ОТСТВАКУ – перед ПРЕДСТ м/с
Основание:
а) действие/ бездействие, решение, которые повлекли неблагоприятные последствия для м/с образования;
|
|
б) неисполнение в течение 3 месяцев своих полномочий;
в) неудовлетворительная оценка 2 года подряд.
Инициируют депутаты или ГЛАВА субъекта,
а) Не менее 1/3 депутатов инициируют + прикладывают проект решения председателю ПРЕДСТ. Информирует в течение ГЛАВУ м/с и ГЛАВУ субъекта. ГЛАВА субъекта выражает консультативное мнение, но если отставка связана с осуществлением гос. полномочиями или исполнением финансовых обяз-в, то д.б. согласие ГЛАВЫ суюъекта.
б) ГЛАВА субъекта инициирует обращениев в ПРЕДСТ м/с.
Для решения необходимо 2/3 от депутатов ПРЕДСТ м/с. Подписывается председателем ПРЕДСТ м/с (если ГЛАВА=председатель, то председательствует депутат, выбранный ПРЕДСТ м/с).
ПРИЗНАНИЕ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ НПА ГЛАВЫ м/с или местной администрации
ст. 251 ГПК
Инициаторы:
а) гражданин,
б) организация,
в) прокурор в пределах компетенции
Основания: принятый и опубликованный нпа органа и ДЛ м/с нарушаются их П и С, гарантированные Конституцией, законами и другими нпа.
Если суд решит, что нпа нарушает П и С, он признаёт недействующим акт со дня принятия акт или иного момента, указанного судом (ст. 251 ГПК).
ОТЗЫВ
Процедура:
Как для проведения местного референдума, т.е. те же инициаторы, то же кол-во подписей и т.д.
Если все манадты распределяются по пропорциональной системе или их часть, то отзЫв не применяется (п. 2.1 ст. 24 ФЗ 131), т.е. только для тех ДЛ и депутатов, которые выбраны по мажоритарной основе.
Основания для отзыва определяются в Уставе м/с:
С другой стороны ч.2 ст. 24 ФЗ 131 может быть только конкретное противоправно решение, действие или бездействие, подтвержденное в судебном порядке (Постановление КС от 2 апреля 2002 года № 7 + ФЗ).
|
|
Порядок должен предусмотреть возможность дать объяснение.
Кол-во голосов:
ФЗ 131 2003 года:ЗА отзЫв должно проголосовать не менее ½ избирателей, зарегистрированных в м/с образовании.
КС: за отзЫв должно проголосовать не меньшее число, чем проголосовало ЗА на выборах (Постановление КС от 2 апреля 2002 года № 7).
=> применяется ФЗ 131.
Голосование по отзыву могут быть призаны не состоявшимимися => отзЫв не применяется, и нельзя голосовать по этому поводу заново.