Защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод

Вопрос 1

Уголовное судопроизводство - это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел.

В ст. 6 УПК записано, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением:

1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления;

защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, обеспечивает реализацию положений ст. 52 Конституции РФ, гарантирующей охрану прав потерпевших от преступлений и обеспечение им доступа к правосудию.

Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, осуществляется посредством обнаружения и уголовного преследования лиц, совершивших преступление, их осуждения и справедливого наказания, устранения причин совершения преступлений. Средствами достижения этой цели уголовного судопроизводства выступают: процессуальные правила доказывания, возможность применения мер уголовно-процессуального принуждения и т.д.

Охранительный тип уголовного процесса рассматривает задачу обеспечения защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод как равновеликую задаче раскрытия преступления и защиты прав потерпевшего и предусматривает неразрывную связь между этими задачами.

Основные структурные элементы.

а) вертикального деления:

1) производства

2) формы

б) горизонтального деления:

1) производства (периоды)

2) стадии

3) этапы – существуют на каждой стадии!

· Виды производств:

· Досудебное – период реализации уголовно-процессуальных норм с момента появления повода к возбуждению уголовного дела (равно с момента возвращения уголовного дела из суда) до поступления уголовного дела в суд для рассмотрения по существу, если в этом возникнет необходимость, а так же до возбуждения уголовного дела судьей.

· Судебное – это период реализации уголовно-процессуальных норм после поступления уголовного дела в суд для рассмотрения по существу, а равно после возбуждения уголовного дела частного обвинения, до возвращения на досудебные стадии или до истечения необходимости их реализации.

· Стадии уголовного судопроизводства, их система

· Стадии уголовного процесса – это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части процесса, отделенные друг от друга:

1) итоговыми процессуальными решениями

2) непосредственными задачами (вытекающими из назначения уголовного судопроизводства)

3) органами и лицами, участвующими в производстве

4) порядком (формой) процессуальной деятельности (процессуальной процедуры)

5) характером уголовно-процессуальных отношений

· Стадии уголовного процесса:

· Возбуждения уголовного дела

· Предварительного расследования

· Назначения судебного заседания

· Судебного разбирательства – центральная стадия уголовного процесса!

· Апелляции

· Кассации

· Исполнения приговора

· Надзора – факультативная стадия

· Возобновления дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств – факультативная стадия

Производство по делу, его "движение" проходит определенные этапы (части), именуемые стадиями уголовного процесса. Закон устанавливает такой порядок прохождения (движения) производства по уголовному делу до суда и в судебных стадиях, который должен содержать оптимальные условия для реализации задач этой деятельности.

Совокупность стадий, связанных между собой общим назначением и принципами судопроизводства, образует систему уголовного процесса.

Стадии уголовного процесса чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности, при которой в каждой последующей стадии проверяются результаты предыдущей или решаются присущие только этой стадии вопросы (например, стадия исполнения приговора).

В структуре УПК выделены "Досудебное производство" (часть вторая) и "Судебное производство" (часть третья).

Досудебное производство включает стадии "возбуждение уголовного дела" и "предварительное расследование".

Возбуждение уголовного дела - первоначальная стадия процесса, в которой полномочные органы государства и должностные лица при наличии к тому повода (заявление, явка с повинной) устанавливают наличие или отсутствие оснований для начала производства по делу. Решение о возбуждении уголовного дела приводит процедуру уголовного процесса в движение, образует правовую основу для выполнения процессуальных действий в последующих стадиях и служит точкой отсчета сроков предварительного расследования. Возбуждение уголовного дела - стадия обязательная для дел публичного, частно-публичного и частного обвинения, но для каждого из видов обвинения она имеет свои особенности.

Предварительное расследование производится по возбужденному делу и проходит в форме следствия или дознания, где собираются, закрепляются, проверяются и оцениваются доказательства, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Предварительное расследование - часть досудебного производства, и его выводы по всем обстоятельствам дела носят для суда предварительный характер. Они являются версией обвинения, выраженной в обвинительном заключении, которую суд должен проверить в условиях непосредственного исследования доказательств, на основе равноправия сторон и состязательности.

Предварительное расследование производится по подавляющему большинству уголовных дел. Лишь в случаях, точно указанных в законе, не требуется производства предварительного расследования (например, по делам частного обвинения).

Стадия предварительного расследования может заканчиваться прекращением уголовного дела и (или) уголовного преследования, направлением уголовного дела в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом, направлением дела в суд для производства о применении принудительных мер медицинского характера.

Судебное производство. Судебные стадии включают производство в суде первой инстанции и в вышестоящем суде, где проверяются законность и обоснованность вынесенного в суде первой инстанции решения.

Первая стадия производства в суде первой инстанции начинается с общего порядка подготовки к судебному заседанию (гл. 33 УПК) или предварительного слушания (гл. 34 УПК). На этой стадии судья может принять одно из следующих решений:

1) о назначении судебного заседания;

2) о возвращении дела прокурору;

3) о приостановлении производства;

4) о направлении дела по подсудности;

5) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (ст. 236 УПК).

Принимая решение о назначении судебного заседания, судья решает вопросы, связанные с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании (ст. 231 УПК).

На этой стадии процесса судья единолично, знакомясь с делом, выясняет: имеются ли в деле фактические и юридические основания для рассмотрения его в судебном заседании, и в случае наличия таких оснований производит необходимые подготовительные действия к судебному заседанию или назначает предварительное слушание.

При наличии ходатайств сторон или по собственной инициативе судья назначает предварительное слушание, где с участием сторон решает ряд вопросов, обеспечивающих законность судебного разбирательства. По итогам предварительного слушания судья принимает одно из решений, предусмотренных ст. 236 УПК.

Второй, важнейшей судебной стадией является в суде первой инстанции рассмотрение и разрешение дела по существу (гл. гл. 35 - 39 УПК). Судебное разбирательство завершается постановлением оправдательного или обвинительного приговора, но в нем могут быть приняты и другие важные решения (о прекращении уголовного дела). В судебном заседании рассматривается и решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера.

Производство в суде второй инстанции происходит в порядке апелляционного и кассационного обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу (гл. 43 УПК).

Стадия исполнения приговора, определения и постановления суда, вступивших в законную силу, включает в себя обращение к исполнению вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда и производство по рассмотрению и разрешению судом вопросов, связанных с исполнением приговора (гл. 46 УПК РФ).

Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда возможен при производстве в надзорной инстанции и при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (гл. гл. 48, 49 УПК).

· Типы (формы) уголовного процесса. Отличительные черты обвинительного, инквизиционного, состязательного и смешанного процессов

Различают несколько типов (форм) уголовного процесса, возникших в разные периоды истории в различных государствах. Такими являются: частно-исковой - обвинительный, розыскной (инквизиционный), состязательный и смешанный типы процесс.

Обвинительный процесс характерен для раннего феодализмаУголовное преследование возбуждалось по жалобе потерпевшего, который собирал доказательства и сам должен был позаботиться о доставлении обвиняемого в суд.

Судебное разбирательство было состязательным и гласным. Дело решалось на основе представленных сторонами доказательств. Суд только следил за состязанием сторон (поединки, ордалии и т.п.), выслушивал свидетелей и в своем решении констатировал исход состязания.

Система доказательств представляла собой совокупность "очистительных" присяг, поединков и ордалий. Победитель в поединке считался правым.

Существенными чертами розыскного (инквизиционного) процесса являлось отсутствие прав у обвиняемого и возможности состязания с обвинителем. Для этого процесса характерно слияние в одном лице функции обвинителя и судьи. Этот процесс распадался на: а) розыск, следствие и б) суд. Права личности не были защищены. Обвиняемый был бесправным объектом в руках следователя и не всегда знал, в чем именно его обвиняют. Действовала теория формальных доказательств. Решающее значение для осуждения имело признание подсудимым своей вины, полученное в результате пыток, что означало установление истины по делу.

Следствие и судебное разбирательство были негласными, тайными, письменными. Розыскной процесс знал три вида приговоров: обвинительный, оправдательный, оставление в подозрении при недостаточности улик для осуждения (не действовало правило о толковании сомнений в пользу обвиняемого). Окончательное учреждение розыскного уголовного процесса в России относится к началу XVIII в.

Состязательный процесс строится на началах процессуального разделения функций обвинения, защиты и разрешения дела. Обвиняемый презюмируется невиновным до тех пор, пока вина его не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда. При этом обвиняемый не доказывает свою невиновность (он имеет право на молчание), а обязанность доказывания вины обвиняемого лежит на обвинителе, который несет "бремя" доказывания, поэтому, если представленные им доказательства не приведут суд к убеждению в виновности, обвиняемый должен быть оправдан. Отказ обвинителя от обвинения обязывает суд оправдать подсудимого. Состязательность процесса (Великобритания, США) наиболее ярко проявляется при рассмотрении дела судом присяжных.

В смешанном уголовном процессе соединяются (совмещаются) все черты, признаки розыскного и состязательного процессов. Для этого типа процесса характерно соединение предварительного, досудебного производства, проводимого по правилам розыскного процесса (решающая роль следователя, прокурора, возможность по их решению применить принудительные меры к подозреваемому, обвиняемому, ограничение прав обвиняемого, на защиту и др.), и судебного разбирательства, проводимого на началах разделения процессуальных функций и процессуального равенства сторон и состязательности При этом, как правило, председательствующий в судебном разбирательстве наделен дискреционными правами, в ходе судебного разбирательства он может принимать по своему усмотрению решения об истребовании и исследовании доказательств, помимо представленных сторонами. Судья не выступает только в роли арбитра между спорящими сторонами и может принять решение независимо от позиции, занятой, например, стороной обвинения.

· Источники уголовно-процессуального права

┌───────────────────────────────────────┐

│ Конституция РФ: │

│Ст. 10, 11, 15, 17-26, 45-55, 61-63,│

│67; п. "в", "г" и "о" ст. 71; п. "б",│

│"к" и "л" ч. 1 ст. 72; ст. 77, 93, 98,│

│118-129 │

└───────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────────────┐

│ Принципы и нормы международного права, │

│ международные договоры Российской │

│ Федерации │

└──────────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────┐

│ УПК и другие федеральные законы │

└───────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────────────┐

│ Акты Президента РФ и Правительства РФ │

└──────────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────┐

│Постановления Конституционного Суда РФ │

└───────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────────────┐

│ Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ │

└──────────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────┐

│Нормативные акты министерств и ведомств│

└───────────────────────────────────────┘

Важнейшим источником уголовно-процессуального права является Конституция РФ. Она имеет прямое действие и преимущественную юридическую силу по отношению к другим законам. Это касается и Уголовно процессуального кодекса РФ. Конституция регламентирует целый ряд важнейших вопросов уголовно процессуального права. В случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли … Вторым по значению источником уголовно-процессуального права, является Уголовно процессуальный кодекс РФ — основной законодательный акт, комплексно регламентирующий уголовно-процессуальные отношения. Нормативные указы Президента РФ как главы государства подлежат применению судами при разрешении конкретных судебных дел, если они не противоречат Конституции РФ и федеральным законам (ч. 3 ст. 90 Конституции РФ). В силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не могут применяться законы, а также любые иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В соответствии с указанным конституционным положением суд не вправе основывать свое решение на неопубликованных нормативных актах, затрагивающих права, свободы, обязанности человека

и гражданина. Прежде всего, установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью законодательства РФ, регулирующего уголовное судопроизводство. Однако следует иметь в виду, что речь идет не о всякой норме международного права, а лишь об общепризнанных принципах и нормах международного права, а также о международных договорах Российской Федерации. Такой договор должен быть подписан полномочным представителем Российской Федерации, а затем ратифицирован Государственной Думой, одобрен Советом Федерации и подписан Президентом РФ. В этом случае при противоречии между нормами международного договора РФ и Уголовно-процессуального кодекса РФ применяются правила международного договора. Специального рассмотрения заслуживает вопрос о правовой природе постановлений и определений Конституционного Суда РФ. Обязательность решений Конституционного Суда несколько сближает их с законами, которые также обязательны для исполнения всеми на всей территории РФ. Прежде всего, компетенция Конституционного Суда, как видно из ст. 3 Федерального конституционного закона о Конституционном Суде РФ, распространяется на толкование законов и установление их соответствия Конституции, а не на издание самих законов или иных нормативных актов. Издавая общеобязательные постановления, Конституционный суд определяет судьбу актов или их отдельных положений, признанных им неконституционными.

· Общая характеристика УПК РФ

Уголовно-процессуальный кодекс РФ как систематизированный свод правовых норм, во взаимосвязи и содержательном единстве регулирующих уголовное судопроизводство в целом и отдельные его части, этапы, стадии, институты - с учетом их общих свойств, черт и проявлений, - призван обеспечить единообразие и согласованность нормативно-правовых установлений и складывающейся на их основе правоприменительной практики.

Характеризуя УПК, следует выделить принципиально новые черты уголовного судопроизводства.

1. УПК создал такую систему, процедуру уголовного судопроизводства, которая имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, пострадавших от преступлений, защиту прав и свобод человека и гражданина в сфере уголовного судопроизводства. В УПК определен такой порядок уголовного преследования и обвинения, который направлен на обеспечение неотвратимости наказания при доказанной вине обвиняемого и в то же время на ограждение личности от незаконных и необоснованных обвинений, ограничений ее прав и свобод. "

2. В соответствии с назначением уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК) определены его принципы. Выделение в УПК специальной главы "Принципы уголовного судопроизводства" (этого не было в УПК РСФСР) подчеркивает, какие именно нормы УПК, основанные на Конституции РФ, определяют положение человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, обеспечивают его конституционные права и свободы

3. В УПК проведено четкое и последовательное разделение процессуальных функций. В разделе II "Участники уголовного судопроизводства" определены полномочия суда (гл. 5), полномочия государственных органов и должностных лиц и права граждан - участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения (гл. 6) и со стороны защиты (гл. 7).

4. Функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на одного и того же субъекта. Суд занимает в процессе особое место как орган судебной власти, на который возложена обязанность разрешения дела, не выступая при этом на стороне обвинения или защиты. Поэтому суд лишен права возвращать прокурору дела для дополнительного расследования.

5. Значительно расширены диспозитивные права граждан, поскольку ряд решений зависит от их желания и согласия (например, возбуждение дела частного обвинения и его прекращение, прекращение дел публичного обвинения (небольшой и средней тяжести) за примирением сторон, вследствие деятельного раскаяния и возмещения вреда подозреваемым или обвиняемым).

6. Новым является и включение в УПК раздела "Ходатайства и жалобы" (раздел V), который содержит важнейшие положения, касающиеся прав лиц, чьи права и интересы могут быть реализованы путем обращения с ходатайствами или защищены путем обжалования действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

7. К основным положениям относится глава "Реабилитация" (гл. 18), регламентирующая основания возникновения права на реабилитацию и порядок реализации этого права.

8. В УПК предусмотрен ранее не известный российскому законодательству " Особый порядок судебного разбирательства " (раздел X), когда при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением приговор постановляется без проведения судебного разбирательства

9. В УПК проведена дифференциация производства в суде первой инстанции, касающаяся как состава судей (единоличный судья, трое профессиональных судей, судья и двенадцать присяжных заседателей), так и порядка производства по делу в суде первой инстанции в судах общей юрисдикции (раздел IX); особенности производства у мирового судьи (раздел XI); особенности производства в суде с участием присяжных заседателей (раздел XII).

10. Производство в суде второй инстанции включает "апелляционное и кассационное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу" (гл. 43), устанавливая их общие черты и различия.

11. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда (раздел XV) включает производство в порядке надзора (гл. 48) и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (гл. 49).

12. Д ифференциация процедуры судопроизводства предусмотрена и по отдельным категориям дел: это производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (гл. 50); производство о применении принудительных мер медицинского характера (гл. 51).

13. Впервые в УПК имеется специальный раздел, регулирующий особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц (раздел XVII). Здесь речь идет о лицах, статус которых дает право на определенные гарантии при решении вопросов о возбуждении против них уголовного дела, задержании, избрании мер пресечения, подсудности и др.

14. Новый (XVIII) раздел УПК посвящен порядку взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями.

В целом, характеризуя уголовное судопроизводство по УПК РФ, следует отметить в нем черты так называемого смешанного процесса, в котором в досудебном производстве главенствующая роль принадлежит прокурору, следователю, дознавателю, наделенным полномочиями по проведению следственных и иных процессуальных действий, в том числе и принятие мер процессуального принуждения. Участники процесса со стороны защиты наделены комплексом соответствующих прав.

УПК РФ состоит из 5 частей: Общие положения, Досудебное производство, Судебное производство, Особый порядок уголовного судопроизводства, Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства. 19 разделов, 57 глав, 477 статей. Ст. 5 УПК – основные понятия.

· ЕСПЧ

ЕСПЧ расположен в г. Страсбурге (Франция). После ратификации Россией Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод российские граждане получили право подавать жалобы в Европейский суд на нарушение своих прав, предусмотренных Конвенцией, и этим правом они стали достаточно активно пользоваться. Право на подачу жалобы в Европейский суд возникает после того, как гражданин исчерпал внутринациональные средства правовой защиты, т.е. после того, как в результате обращения во все предусмотренные законом судебные инстанции он не смог защитить принадлежащее ему право и добиться справедливости. Поскольку ответчиком по международным обязательствам выступает государство, то в случае признания Европейским судом жалобы обоснованной, государство должно возместить гражданину присужденный Судом ущерб, причиненный нарушением его прав и свобод. Размер присуждаемого ущерба бывает достаточно большим, не говоря уже о наносимом в таких случаях уроне престижу государства. Европейский суд призван обеспечивать неукоснительное соблюдение и исполнение норм Конвенции её государствами-участниками. Он осуществляет эту задачу путём рассмотрения и разрешения конкретных дел, принятых им к производству на основе индивидуальных жалоб, поданных физическим лицом, группой лиц или неправительственной организацией.

Решения европейского суда выносятся по правилам. Которые установлены в Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года. Эти же правила определяют юридическое значение постановлений.

· Закреплено в ч. 1 ст. 46 Конвенции. Из него вытекает, что стороны обязаны исполнять только те решения Европейского суда, в которых они являются сторонами (то есть касаются только граждан).

· Решения ЕС имеют значении не только как акты в которых фиксируются нарушения конвенции, но и как акты, которые содержат толкование положений Конвенции и протоколов к ней. Такие решения являются юридическими обязательными для всех присоединившихся к Конвенции государств и в том числе и для России.

· По конкретным уголовным делам, рассматриваемым судами РФ, решения Европейского суда могут являться основаниями для пересмотра судебного решения ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств (ст. 413);

Решения Европейского суда будут считаться допустимым источником права, на которое можно ссылаться при решении уголовно-процессуальных вопросов, только в том случае, если они были официально переведены на русский и официально опубликованы. Порядок и источники опубликования определены ст. 30 ФЗ «О международных договорах от 15.07.1995» Решения ЕС обязательно по опросам толкования и применения конвенции в случаях предполагаемого нарушения РФ этих положений в том случае, когда предполагаемое нарушение имело место после вступление в действие конвенции в отношении РФ.

Вывод: для применения при производстве по уголовному делу какого-либо правила, вытекающего из постановления европейского суда следует принимать во внимание:

· Вынесено ли данное решение по жалобе российского гражданина на противоправные действия государственных органов или должностных лиц РФ.

· Если оно не является таковым, то содержится ли в нём толкование конкретных предписаний конвенции

· Было ли оно переведено на русский язык и официально опубликовано.

· Постановления Конституционного суда и их значение для правильного применения УПЗ

В системе источников уголовно-процессуального права решения конституционного суда появились с 1991 года.

· КС не дано полномочий издавать какие либо НПА, однако принимаемые им постановления могут существенно влиять на содержание и юридическое значение законов и других НА.

КС осуществляя конституционный контроль вправе признать какой-либо закон полностью или частично противоречащим конституции. Такое решение обязательно не и только для правотворческих, но и для правоприменительных органов. Для правотворческих органов это проявляется в необходимости соответствующего изменения законодательства. Для правоприменительных органов общеобязательность проявляется в адресованном им запрете применения признанных неконституционными актов в целом.

В науке деятельность КС называют негативным правотворчеством.

· Постановления КС являются основанием для пересмотра судебных решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

· Постановления конституционного суда обязательны в той части, в которой содержат толкования положений конституции.

· Конституционному суду не предоставлено право давать разъяснения судам общей юрисдикции по вопросам практики применения закона при разрешении уголовных дел.