Вопрос 18. Отношения собственности в рыночной экономике

В экономической литературе существует 2 подхода к выяснению сущности собственности. Согласно марксистскому учению собственность как экономическая категория выражает отношения между людьми по поводу присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления.При этом выделяют 3 момента: 1)собственность всегда имеет какое-то материально-вещественное содержание, т.е. объект собственности; 2)собственность имеет субъекта отношения (владельца); 3)содержанием отношений собственности является присвоение. Характеризуя собственность как производственные отношения, следует разграничить: 1)отношения субъекта собственности к объекту (первичные отношения); 2)отношения субъекта с субъектом по поводу объекта собственности (вторичные). Характерной чертой марксистской трактовки собственности было подчеркивание экономического содержания (эк-кой природы) собственности над ее юридической формой, а также глубинной основы собственности как отношения между людьми в отличие от отношений человека к вещи. Следует различать экономическую и юридическую категории собственности. Если рассматривать право собственности как установление законом правил, которые определяют, какими вещами может пользоваться или распоряжаться то или иное лицо, а также условий, при которых такое использование или распоряжение может быть осуществлено, в этом случае право собственности — юридическая категория .

Согласно 2-му подходу, собственность – совокупность прав собственности. От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение. Владение -это неполное частичное присвоение; юридическая фиксация субъекта собственности. Пользование - фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Распоряжение - это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником. В связи с этим важно отметить, что предприниматель в рыночной экономике может быть не собственником, но обязательно должен обладать правами владения, пользования и распоряжения.

Согласно экономической теории прав собственности, собственностью является не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

Полный "пучок прав" состоит из 11 элементов: 1) право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами; 2) право пользования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя; 3) право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ; 4) право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ; 5) право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага; 6) право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды; 7) право на передачу прав в наследство; 8) право на бессрочность обладания благом; 9) запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде; 10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания благ в уплату долга; 11) право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Отношения собственности в этой теории выводятся из ограниченности ресурсов: без какой-либо предпосылки редкостей бессмысленно говорить о собственности. Поэтому отношение собственности — это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Права собственности – определенные правила игры, принятые в обществе.

Виды и формы собственности в современной экономике. По форме присвоения различают: индивидуальную, коллективную, государственную. По форме права собственности: частную, государственную, совместную. Развитая рыночная экономика опирается на полиморфизм собственности. Государственная собственность. Государственная форма собственности применяется в тех сферах экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах. Сюда относятся такие виды деятельности, которые могут функционировать только как общие (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство). Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи для санации терпящих банкротство негосударственных предприятий.

Частная собственность (ЧС). Под ЧС понимается всякая негосударственная форма собственности.К ЧС можно отнести: 1) домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд; 2) легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством; 3) нелегальные частные предприятия в составе "теневой экономики"; 4) любой вид использования частного имущества для личных сбережений. Одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начало любой производственной деятельности. 2-ое условие требует гарантии законами выполнения частных договорных обязательств. 3-е условие - необходимость абсолютной безопасности частной собственности. 4-ое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения. 5-ое условие - наличие в обществе уважения к частному сектору.

Коллективная (групповая) собственность (КС). КС в России представлена прежде всего в виде кооперативной собственности колхозов, потребительской и других форм кооперации, а также акционерной собственности и собственности совместных, смешанных предприятий. Акционерная собственность - наиболее совершенная, гибкая и соответствующая крупному общественному производству. По способу возникновения и функционирования она является общественной формой собственности, одновременно выступающей и индивидуальной. В этом ее достоинство и универсализм.

Выделяют и другие производственные формы, такие, как собственность общественных организаций, ассоциаций, товариществ, церкви и т.д., семейная собственность. Особое место занимает интеллектуальная форма собственности, представляющая собой присвоение знаний, обмен научной информацией, культурой, искусством, изобретением. Развитие форм собственности на современном этапе характеризуется процессом интернационализации отношений собственности, в результате чего появляются совместные, смешанные предприятия, а также транснациональные корпорации.

Родовым признаком любой формы собственности является ее индивидуализм, который выступает основой 2-х важнейших функций собственности как существенного достояния экономической цивилизации: 1) собственность определяет и фиксирует исключительную принадлежность определенных предметов тем или иным лицам, группам; 2) собственность порождает не только интерес к активному использованию средств производства, но и ответственность за их эффективное использование. Огромное практическое значение имеют эк-кие формы реализации собственности, к которым относятся: 1) доходы в виде прибыли, ренты, з/п, %-та; 2) система эк-ких интересов; 3) конечные народнохозяйственные результаты (удовлетворение потребностей членов общества, рост благосостояния народа).