"УСТАВ О СИБИРСКИХ КИРГИЗАХ" 1822 г.
В целях обеспечения безопасности прохождения караванов через Казахскую степь правительство России в 1803 г. разрешило купцам содержать вооруженные отряды. В первой половине XIX в. в торговле со Средней Азией из всех городов, контролируемых Россией не было равного Петропавловску, В первой половине XIX в. происходит постепенное приспособление хозяйства Казахстана к нуждам экономики России. Усиливая политическое дробление Среднего жуза, правительство назначило в 1815 г. второго хана Букея. Положение после смерти хана Букея в 1827 г. и Уали-хана в 1819 г. царизмом было использовано для ликвидации ханской власти в Среднем жузе. После смерти хана Букея и Уали-хана новые ханы в Среднем жузе не утверждались. Под руководством Сибирского генерал-губернатора Сперанского в 1822 г. был разработан "Устав о сибирских киргизах". Ликвидация традиционной казахской политической системы, изменение судебного управления на северо-востоке Казахстана была главной целью "Устава о сибирских киргизах" 1822 г. По "Уставу о сибирских киргизах" 1822 г. в Среднем жузе был ликвидирован институт ханской власти. Территория жуза вошла в состав Западно-Сибирского генерал-губернаторства с центром в городе Омск. Средний жуз был поделен на административные единицы: аул, волость, округ, и составляла "Область сибирских киргизов". По "Уставу о сибирских киргизах" 1822 г.: - руководство округом передавалось старшему султану, который избирался только султанами; - по наследству переходила власть волостного султана;
- через девять лет службы (3 срока) на дворянское звание мог рассчитывать старший султан; - все султаны не избранные на должности сохраняли свое наследственное звание, но без права вмешательства в управление; - судебные дела делились на три категории - уголовные, исковые, жалобы;
- уголовные дела рассматривались на основании законов Российской империи; - караванная торговля между Россией и Казахстаном не облагалась пошлиной; - в Казахской степи запрещалась продажа вина.
|
|
38. Правовое положение казахов по Уставу 1822 года
По правовому положению казахи рассматривались как российские подданные (§ 268), на них распространялись положения Устава “О кочевых инородцах” (1822 г.), казахи приравнивались к русским крестьянам, но отличались “от оного в образе управления”. Казахам разрешалось переходить в другие сословия, селиться внутри империи, “вступать в службу”, отменялось действие указа от 1808 г. “О приобретении киргизов в частное владение”, т. е. о покупке и приобретении казахов и других инородцев в рабство Законодатель в целом обходил важнейшие вопросы собственности на землю, лишь в отмечалось: земли, не отведенные казахам, “считать свободными” Кочевьями владели не индивидуальные собственники, а кочевые коллективы аулов, волостей. Казахам предоставлялось право“иметь недвижимую собственность”. Устав предусматривал отведение земель для кочевников, изъявивших желание заниматься земледелием, эти земли и постройки на них“переходят в наследство как недвижимая собственность”. Правовое положение султанов также подверглись изменениям: они имели право на управление только в случае их официального избрания на управленческие должности, не имели право приобретать кулов и тюленгутов, законодатель признавал султанов“высшим и почетным сословием” казахского общества и освобождал их от телесного наказания. Правовой статус казахов как “российских подданных” претерпел изменение в области подсудности по некоторым правонарушениям, а также во ввддении в казахском обществе новых институтов правонарушения— государственной измены, явного неповиновения властям, барьмты идр, т е. казахи уже подпадали под действие имперского законодательства. Казахи освобождались от военной повинности (“свободные от рекрутства”), им предоставлялась “полная свобода в сношениях с высшим российским правительством”, право заниматься земледелием, скотоводством, промыслами на землях, “каждому роду назначениях”, кочующим “инородцам” была гарантирована свобода вероисповедывания и право перехода в сословие государственных крестьян и городских жителей “с свободою от рекрутства”.Правовое положение султанов также подверглись изменениям: они имели право на управление только в случае их официального избрания на управленческие должности, не имели право приобретать кулов и тюленгутов, законодатель признавал султанов «высшим и почетным сословием» казахского общества и освобождал их от телесного наказания.
|
|