Административная ответственность как вид юридической ответственности есть применение к лицам, совершившим административные правонарушения, административных взысканий, которые влекут для этих лиц обременительные последствия имущественно го, морального или личностного характера и налагаются уполномоченными на то органами или должностными лицами на основаниях и в порядке, установленных нормами административного права.
Основным нормативным актом, регулирующим административную ответственность, является Кодекс Украины об административных правонарушениях (КоАП), который закрепляет понятие административного правонарушения, виды административных взысканий, правила и порядок их применения, систему составов административных проступков и т.п., т.е. образует нормативную основу административной ответственности.
Фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение (проступок), под которым понимается посягающее на государственный или общественный грядок, собственность, права и свободы граждан, на установлений порядок управления, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
|
|
Признаками административного правонарушения, как вытекает из приведенного определения, являются общественная вредность, противоправность, виновность и административная наказуемость.
Общественная вредность административного правонарушения означает, что им причиняется вред охраняемым общественным отношениям: государственному и общественному порядку, собственности, правам и свободам граждан, установленному порядку управления. Этот вред может быть как материальным, так и иным (моральным, организационным и т.п.).
Противоправность проступка — это нарушение общеобязательных правил, установленных государством. Административное правонарушение может выражаться как в противоправном действии, так и в противоправном бездействии. В первом случае совершает содействие, запрещенное законом (например, распитие спиртным напитков в общественных местах), во втором — правонарушитель бездействует, когда закон требует активных действий (например, уклонение свидетеля от явки в суд).
Под виновностью административного правонарушения понимается психическое отношение лица к совершенному действию (бездействию). Вина может быть умышленной или неосторожной.
Административная наказуемость проступка выражается в том, что за его совершение законом предусмотрена административная ответственность. Административная наказуемость означает возможность применения к нарушителю административного взыскания, хотя реально оно может и не налагаться (например, в случае освобождения от административной ответственности).