Понятие некоммерческие организации

Введение

Некоммерческие организации отличаются различными видами организационно-правовых форм.

Проблема заключается в том, что нет единого представления о том, как и для чего необходимо анализировать какие из организационно-правовых форм, и какие из них подходят той или иной коммерческой организации.

На сегодняшний день эта тема актуальна, так как в России, в отличие от зарубежных стран, где некоммерческий сектор существует давно и продолжает развиваться, у нас он в стадии становления, поэтому единого представления нет.

Объект - некоммерческие организации.

Предмет – организационно-правовые формы некоммерческих организаций.

Можно предположить, что данная работа может оказаться полезной для изучения дисциплины.

Цель - выявить и проанализировать организационно-правовые формы некоммерческих организаций.

Для решения указанных целей, необходимо решить следующие задачи:

- изучить понятие некоммерческие организации;

- определить виды и формы некоммерческих организаций;

- рассмотрены источники финансирования некоммерческих организаций.

Практическая значимость заключается в том, что данная домашняя самостоятельная работа может быть использована в качестве пособия для усвоения материала.

b nwSBCKcNWqw5O7HxCQLLFhuxhfaWli1abKG3sRhsAWdIQJdRe1kOyBYx7onl4jq2wDJGbfUQcdLK ssULTpHtELXQ7tKyhckWfFOk3IRksoW5E2nfbBFFPMwqQpzoCVmAvg+ZPMbZDwWRWLawbPHSM6fb s4XcB8zd5bGwBRyrE4fQhUisDszzU+5mGq7NY/1nfwMAAP//AwBQSwMEFAAGAAgAAAAhADuVdKng AAAACwEAAA8AAABkcnMvZG93bnJldi54bWxMj0FLw0AQhe+C/2EZwZvdpG2ixGxKKeqpCLaCeJtm p0lodjZkt0n6792CoKeZ4T3efC9fTaYVA/WusawgnkUgiEurG64UfO5fH55AOI+ssbVMCi7kYFXc 3uSYaTvyBw07X4kQwi5DBbX3XSalK2sy6Ga2Iw7a0fYGfTj7SuoexxBuWjmPolQabDh8qLGjTU3l aXc2Ct5GHNeL+GXYno6by/c+ef/axqTU/d20fgbhafJ/ZrjiB3QoAtPBnlk70SpI56GK/51XPU4W jyAOYUuT5RJkkcv/HYofAAAA//8DAFBLAQItABQABgAIAAAAIQC2gziS/gAAAOEBAAATAAAAAAAA AAAAAAAAAAAAAABbQ29udGVudF9UeXBlc10ueG1sUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhADj9If/WAAAAlAEA AAsAAAAAAAAAAAAAAAAALwEAAF9yZWxzLy5yZWxzUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhAJj+aLxCBgAAHkAA AA4AAAAAAAAAAAAAAAAALgIAAGRycy9lMm9Eb2MueG1sUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhADuVdKngAAAA CwEAAA8AAAAAAAAAAAAAAAAAnAgAAGRycy9kb3ducmV2LnhtbFBLBQYAAAAABAAEAPMAAACpCQAA AAA= ">

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

«Организационно-правовые формы некоммерческих организаций»

1 Теоретические основы некоммерческих организаций

Понятие некоммерческие организации

В отличие от зарубежных стран, где некоммерческий сектор существует давно и продолжает развиваться, в России он в стадии становления.

Некоммерческими называются организации, не преследующие цели извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие прибыль между своими участ­никами (п. 1 ст. 50 ГК).

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ [1].

Установление в законе сразу двух критериев, характеризующих некоммерческую организацию, безусловно, оправданно.

В сегод­няшней России большинство некоммерческих организаций, не исключая и финансируемые собственником учреждения, просто вынуждено заниматься предпринимательством, чтобы свести кон­цы с концами.

Законодатель должен обеспечить такой правовой режим их деятельности, при котором неизбежное и необходимое ведение коммерции не превратится в самоцель.

Зарубежный опыт показывает, что именно запрет распределять полученную прибыль между участниками юридического лица является самым действен­ным способом отсечения некоммерческих организаций от про­фессионального бизнеса.

Разграничение коммерческих и некоммерческих организаций является слабым местом современ­ного гражданского законодательства [2].

Но проблема кроется не столько в выборе подходящих критериев разграничения этих ви­дов организаций, сколько в последовательном применении вы­бранных критериев к тем или иным видам юридических лиц.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

«Организационно-правовые формы некоммерческих организаций»

От­меченные законодателем признаки некоммерческих организаций вполне обоснованы и в совокупности с соответствующими мето­дами статистического и бухгалтерского учета работоспособны, вопрос лишь в том, сможет ли законодатель построить стройную, внутренне непротиворечивую систему некоммерческих организаций, опираясь на их общее понятие.

Пока, к сожалению, сделать это не удается. В законодательстве, регулирующем правовое положение отдельных ви­дов некоммерческих организаций, возобладал весьма странный принцип [3].

В основу правового регулирования кладутся не особенности юридической формы, структуры субъектов права (как можно было бы ожидать), а специ­фика сферы их деятельности.

Так, Федеральный закон «О сельскохозяйст­венной кооперации». объе­диняет в одном документе нормы, регулирующие положение и производст­венных, и потребительских кооперативов в сельском хозяйстве, усматривая в них гораздо больше сходства, нежели различий. Аналогично и Федераль­ный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных органи­зациях» объединяет вместе такие разные виды юридических лиц, как фонды, общественные организации, учреждения лишь на том основании, что они занимаются благотворительностью. Непродуктивность такого зако­нодательного подхода очевидна [4].

Перечень организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц, предусмотренный ст. 116—123 ГК, не является исчерпывающим.

Он уже существенно расширился за счет множе­ства специальных нормативных актов, регулирующих деятель­ность отдельных видов организаций.

Таким образом, в первой главе были рассмотрены теоретические основы понятия некоммерческие организации.

В основу правового регулирования кладутся не особенности юридической формы, структуры субъектов права (как можно было бы ожидать), а специ­фика сферы их деятельности.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

«Анализ источников финансирования некоммерческих организаций»

2 Виды и формы некоммерческих организаций

Вторая половина XX в. характеризуется развитием общественных организаций, которые отличаются особым типом хозяйствования - некоммерческим.

Российское законодательство признаёт некоммерческой любую организацию, чьей основной целью не является получение прибыли. С этой точки зрения, большинство некоммерческих организаций, существующих в России и в других странах, относятся к государственному сектору [5].

Некоммерческий тип хозяйствования имеет следующие особенности.

Во-первых, доходы, получаемые при данном типе хозяйствования (в частности, их превышение над расходами), не приобретают форму прибыли.

Вместе с государственными бюджетными учреждениями они формируют неприбыльный сектор экономики, который некоторые исследователи некоммерческих организаций рассматривают в качестве третьего сектора экономики.

Во-вторых, важная особенность некоммерческого типа хозяйствования состоит в ориентации на максимизацию достижения специфических целей организаций, зафиксированных в ее уставе.

Целью деятельности некоммерческих организаций является удовлетворение социально-благотворительных, культурно-образовательных и иных общественно-полезных потребностей [6].

В-третьих, бюджет некоммерческих организаций формируется за счет:

- всего населения в виде правительственных субсидий и налоговых льгот;

- членских взносов;

- благотворительных вкладов, имущественных взносов организаций и частных лиц;

- поступлений средств от осуществления предпринимательской деятельности,

необходимой для достижения общественно-полезных целей, ради которых создана некоммерческая организация.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

«Анализ источников финансирования некоммерческих организаций»

В зависимости от преобладания вышеуказанных источников финансирования принято различать следующие типы некоммерческих организаций:

- учреждения, главным источником финансирования которых являются государственные расходы;

- некоммерческие организации, финансируемые преимущественно за счет членских взносов;

- некоммерческие организации, представляющие собой благотворительные организации и фонды, для которых основным источником поступления средств являются благотворительные вклады, пожертвования населения и организаций [7].

К первому типу некоммерческих организаций относится учреждение, которое создается собственником для осуществления социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.

Второй тип некоммерческих организаций представляет собой общеизвестные, религиозные организаций, добровольные объединения, ассоциации (союзы).

Отличительной чертой этих некоммерческих организаций является организация их на основе членства и финансирование преимущественно за счет взносов участников (членов).

Третьим типом некоммерческих организаций являются фонды. Они не имеют членства. Они учреждаются гражданами и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов для достижения социальных, благотворительных, культурно-образовательных и других общественно-полезных целей. Имущество, переданное фонду его учредителем (или учредителями), является собственностью фонда.

Таким образом, во второй главе были определены виды и формы некоммерческих организаций.

Российское законодательство признаёт некоммерческой любую организацию, чьей основной целью не является получение прибыли. С этой точки зрения, большинство некоммерческих организаций, существующих в России и в других странах, относятся к государственному сектору.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

«Анализ источников финансирования некоммерческих организаций»

3 Источники финансирования некоммерческих организаций

Для того, чтобы организация работала стабильно и надежно, необходим стабильный источник финансирования на длительный период времени. Как этого достичь? Найти один крупный, постоянный, надежный источник финансирования очень трудно. Трудно и создать его. Организация должна заниматься сбором средств, привлечением и созданием финансовых источников, вести финансовое планирование и сочетать различные финансовые источники [9].

Все источники финансирования деятельности организаций делятся на 2 большие группы: внешнее финансирование и самофинансирование.

Первая группа:

- гранты от различных фондов, национальных и местных, правительственных и частных (гранты – безвозмездное невозвратное целевое финансирование отдельных общественно полезных программ некоммерческих организаций по их заявкам на конкурсной основе. Предоставляются различными фондами. Очень распространенный как на Западе, так и у нас источник финансирования.

Преимущество заключается в возможности привлечь средства на определенный период времени, что обеспечивает стабильную работу организации по реализации какого-то то направления, проекта или программы [10].

Недостаток этого источника заключается в сложности получения финансирования (как правило, это всегда конкурсный отбор), больших трудозатратах по написанию проекта (процент организаций, получающих финансирование у фондов как у зарубежных, так и наших организаций – очень невысок), значительном периоде времени с момента составления проекта до получения средств и отсутствии гарантии получения средств. Существует еще одна и самая большая проблема – необходимость подстраивать свою деятельность под приоритеты фонда или отдельные программы) [11].

У НКО других стран гораздо больше возможности получать гранты:

- существует большое количество самых различных фондов, как государственных, так и частных;

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

«Организационно-правовые формы некоммерческих организаций» некоммерческих организаций»

- большую работу по привлечению средств для НКО проводят местные Общественные фонды и Ресурсные Центры. Вот девиз одного из Ресурсных Центров США: «Мы магнит, который притягивает деньги в Калифорнию». В России Общественные фонды пока еще редкость, а РЦ, сильные и профессиональные организации, сами развиваются в основном, благодаря помощи зарубежных фондов;

- в США, например, для составления заявки Вы можете нанять профессионала.

В любом РЦ или через Интернет Вы сможете найти специалиста нужной Вам квалификации;

- если Ваша организация сильна в работе, но не имеет достаточного опыта, возможности или желания заниматься бухгалтерией или отчетностью, то за определенный процент от гранта эту работу может вести Ресурсный Центр (фискальное спонсорство). У нас этот опыт не применим в силу отсутствия необходимой нормативно – правовой базы.

Тем не менее, в России все большее количество организаций обращается в фонды и представительства зарубежных организаций за финансовой поддержкой.

- гранты и контракты от органов власти, различные виды помощи и поддержки.

Довольно распространенный в других странах источник финансирования НКО. В ФРГ, например, до 70% финансовых средств, используемых НКО, выделяются из государственного бюджета. «В США социальные контракты являются довольно значимым источником средств для НКО [12].

Социальный контракт, по сути дела, - понятие эквивалентное термину «социальный заказ». Средства, поступающие в НКО через систему социальных контрактов не просто подпитывают бюджеты НКО, а позволяют серьезно снизить затраты.

В России основной массив законов РФ в области поддержки организаций Третьего сектора предусматривает возможность предоставления государством различных форм поддержки НКО, в том числе и финансовой, начиная от прямого целевого финансирования до муниципальных грантов и государственного социального заказа.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

«Организационно-правовые формы некоммерческих организаций»

Помимо этого, существуют льготы налогового и неналогового характера, договоры, субсидирование деятельности НКО, материальная поддержка, освобождение НКО от уплаты услуг, оказываемых государственными и муниципальным организациями, а также платы за пользование государственным и муниципальным имуществом. Все эти довольно подробно прописанные нормы доступны НКО, но в целом поддержка носит несбалансированный единичный характер и оказывается отдельным организациям [13].

Причины - отсутствие законодательно закрепленной государственной политики в отношении НКО, детально прописанной процедуры и механизма оказания этой поддержки, а также ответственности чиновников.

- пожертвования и спонсорские взносы от бизнеса и коммерческих структур (в настоящее время все большее количество бизнес организаций и коммерческих компаний занимается благотворительностью. Как правило, компании гораздо легче оказать помощь товарами или услугами, чем оплатить счета организации или выделить ей деньги.

Еще одна проблема – коммерческие структуры охотно финансируют «следствие» проблемы – оказывают помощь больным, одиноким, престарелым, а не работу, направленную на устранение причины. Коммерческие структуры активно выступают спонсорами при проведении различного рода мероприятий, особенно ярких и красочных, сами дарят подарки, произносят речи. Их предпочтение – оказание адресной материальной помощи конкретным благополучателям. Когда же встает вопрос о финансировании деятельности некоммерческой организации, направленной на работу с данной категорией, чаще всего НКО получают отказ.

Здесь сказываются и отсутствие традиций благотворительности в России, и недоверие к НКО) [14].

Вторая группа – самофинансирование:

Складывается из членских взносов, добровольных пожертвований и средств, которые организация получает от целевых мероприятий и/или доходов организации от реализации товаров или услуг.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

«Организационно-правовые формы некоммерческих организаций»

- членские взносы (система финансирования организаций за счет членских взносов – самая распространенная в мире. Этот способ финансирования организации обеспечивает ей максимальную независимость и свободу действий и может стать реальной альтернативой внешнему финансированию. Система членских взносов разрабатывается самой организацией и может быть гибкой и доступной различным ее членам: для юридических лиц и коллективных членов – одна, для физических – другая.

Можно устанавливать ежемесячную уплату взносов, а можно и собирать их раз в год. В нашей стране распространен подход «символических» членских взносов. Возможной причиной этого является отношение общества к НКО как исключительно к добровольцам, за деятельность общественным организациям и людям, работающим в них, не привыкли платить [15].

Другой причиной является то, что в основной своей массе общественные организации объединяют людей с невысоким уровнем жизни. Совсем по-другому обстоит дело с членскими взносами в американских НКО. Там членами организаций не становятся «просто так».

Люди вступают в общественную организацию для того, получать услуги, которые не предоставляет государство, активно участвовать в решении каких-либо проблем, защищать и отстаивать свои интересы или интересы какой-то группы населения. Американские организации членству уделяют особое внимание.

Существуют даже специальные программы по увеличению членства организаций. Вот пример Ресурсного Центра в Калифорнии: индивидуальное членство в этой организации составляет $75, членство для организаций – в зависимости от годового бюджета – от $75 до $750. Есть членство как бесплатное, так и платное, но поощряется платное.

Члены организации пользуются определенными льготами: скидка при оплате всех семинаров и тренингов, бесплатное получение газеты, бесплатные индивидуальные консультации, пользование конференц-залом, пользование электронной почтой, бесплатный практикум по поиску финансирования и привилегии при пользовании библиотекой.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

«Организационно-правовые формы некоммерческих организаций»

Для расширения членов организация составила список НКО, которые потенциально могут стать клиентами Центра и проводит с ними индивидуальную работу);

- доходы от реализации товаров и / или услуг (сюда могут относиться собственное производство, оказание различного рода платных услуг - предоставление информации, обучение, выполнение работ на договорной основе);

- сбор частных пожертвований (значительное место в работе зарубежных некоммерческих организаций занимает сбор частных пожертвований. Именно этот источник финансирования составляет до 80% финансовых средств американских некоммерческих организаций (10% - гранты и корпоративные пожертвования, 10% - индивидуальные пожертвования после смерти). У нас он незаслуженно обделен вниманием, в то время как этот один из самых сложных методов является и самым перспективным для российских НКО) [11].

Источников финансирование много и для общественной организации довольно опасно ориентироваться исключительно на внешние источники (гранты, государственные или муниципальные дотации, субсидии и т.д.), поскольку она рискует в одночасье оказаться без финансирования в случае изменения внутриполитической или международной обстановки, смене фондом приоритетов или в том случае, если НКО проявила активность, идущую вразрез интересам местных органов власти. Важно применение и сочетание различных источников финансирования.

Таким образом, в третьей главе были рассмотрены источники финансирования некоммерческих организаций.

Как правило, некоммерческие организации используют в своей деятельности сразу несколько источников финансирования.

Важно применение и сочетание различных источников финансирования, выбор которых определяется стратегическим планом развития организации и зависит от ряда причин, даже от типа самой НКО.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

«Организационно-правовые формы некоммерческих организаций»

Заключение

В ходе работы были решены следующие задачи:

- в первой главе были рассмотрены теоретические основы понятия некоммерческие организации;

- во второй главе были определены виды и формы некоммерческих организаций;

- в третьей главе рассмотрены источники финансирования некоммерческих организаций

Было доказано, что организации отличаются высокой диверсификацией источников финансирования и делятся на три группы: привлеченные, государственные и собственные средства.

Организация должна заниматься сбором средств, привлечением и созданием финансовых источников, вести финансовое планирование и сочетать различные финансовые источники.

The essence of the home of independent work was to review the analysis of the means of financing of non-profit organizations. It has been proven that they are highly diversified funding sources and are divided into three groups involved, public and private funds. To attract funding include charities, sponsorship funds, foundation grants. The organization must engage in fundraising, recruiting and creation of financial resources, to financial planning and combine various financial sources

Ключевые слова: некоммерческие организации, внешнее финансирование, самофинансирование, источники финансирования.

Keywords: non-profit organizations, external financing, self-financing, funding.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

«Организационно-правовые формы некоммерческих организаций»

Список использованных источников

1 Арланцев А.В. Синергизм коммуникационного инструментария//www.imcc

2 Бернет Дж., Мориарти С. Маркетинговые коммуникации: интегрированный подход – СПб: Питер, 2011.

3 Ансофф И. Маркетинговые коммуникации. – М.: Финпресс, 2010.

4 Дурович А. Д. - Маркетинг предпринимательской деятельности - М.:Финасы и статистика, 2013

5 Колобова И.И. Особенности комплекса продвижения розничного торгового предприятия // www.finmarket

6 Котин М. Лучший способ создать имидж лидера, просто сказать: мы и есть лидеры//журнал «Секрет фирмы» №11, 22.03.2011

7 Друккер П.Ф. Основы маркетинга – М.,2012 – стр.750

8 Котлер Ф. Основы маркетинга, 9-е издание: Пер. с англ. – М.: Издательский дом «Вильямс»,2012.

9 Панкратов Ф.Г. Рекламная деятельность: учебник для студентов высших учебных заведений – М: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко»,2011.

10 Портер М.Ю. - Маркетинг предпринимательской деятельности - М.:Финасы и статистика, 2011 – стр. 290

11 Электронный ресурс - http://portal-nko.ru/finance/fran/16524/

12 Электронный ресурс - http://moikompas.ru/compas/9512523

13 190. Daryl R. Conner. Managing at the Speed of Change. Villard, 2010.
7 Drucker P. The age of social transformation // The Atlantic Month, 2011. -November.-P.5 8-80

14 Young D. and Steinberg R.: Economics for Nonprofit Managers. The Foundation Center, 2012

15 Lee D.: The NGO Entrepreneur: Nonprofit in Purpose. For-Profit in Approach. Surviving Together - March, 2013

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Московский Государственный Университет

Приборостроения и Информатики

МГУПИ

Институт экономики и управления

Кафедра: коммерция и маркетинговые исследования УЭ-4

Дисциплина: «Маркетинг некоммерческих организаций»

Домашняя самостоятельная работа:

«Организационно-правовые формы некоммерческих организаций»

(the legal form of non-profit organizations)

Выполнила: студентка

5 курса

Специальность: 080111

Богданова Светлана Андреевна

(Bogdanova Svetlana Andreevna)

Проверил: к.т.н. доцент

Жуликов П.П.

г. Москва 2015 г.