ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА
1. Понятие и виды политической организации
Политическая организация общества имеет исторический характер; она возникла на определенной стадии его развития. В условиях родового строя не было политических отношений. Распад его означал разрушение всей прежней социальной организации, появление новых отношений и нового устройства общественной жизни. Политическая организация общества возникает вместе с возникновением классовых отношений. Поэтому раскол общества на классы можно считать главной причиной ее формирования и развития.
Политическая система в классово антагонистическом обществе включает в себя учреждения и организации, создаваемые господствующими классами, а также другими, в частности угнетенными, классами. Первые являются орудием в руках господствующего класса, используемым им для подавления своих классовых противников, для осуществления диктатуры, вторые выражают интересы эксплуатируемых классов и используются ими в борьбе с эксплуататорами. Сущностью политической системы антагонистического общества, таким образом, является непрекращающаяся борьба между двумя ее разнородными частями — организациями, защищающими интересы эксплуататоров, и организациями, выражающими интересы эксплуатируемых. Она выступает показателем соотношения классовых сил. Поэтому ее можно определить как совокупность организаций и учреждений, выражающих и защищающих интересы различных классов данного общества.
Определяющую роль в политической системе играют государственно-правовые и иные организации и учреждения, при помощи которых осуществляется диктатура господствующего в обществе класса. Господствующие классы никогда не ограничивались использованием лишь государства в качестве орудия осуществления своей диктатуры. Тем более недопустимо говорить о диктатуре класса только как о деятельности государства в современную эпоху. Без детального изучения всех элементов системы
диктатуры класса нельзя понять механизм власти монополистической олигархии, невозможно выявить формы связи монополий с государством. Механизм диктатуры буржуазии не исчерпывается государственной машиной, он включает ряд негосударственных организаций. Для политической системы современного капитализма характерен рост числа негосударственных организаций господствующего класса, а также организаций, финансируемых и используемых им для борьбы с прогрессивными элементами.
К системе диктатуры монополистической буржуазии относятся: государство со всеми его многочисленными органами; различные союзы монополий, которые располагают огромными материальными средствами и имеют практически неограниченные возможности влияния на внутреннюю и внешнюю политику; буржуазные политические партии, представляющие различные круги буржуазии; другие реакционные общественные организации, финансируемые, как правило, монополиями.
Интересы буржуазии защищают обычно несколько партий. В настоящее время буржуазные партии связаны с теми или иными монополистическими группировками. Это не исключает, впрочем, того, что отдельные монополистические группы оказывают поддержку сразу нескольким партиям, стараясь получить выигрыш вне зависимости от того, какая из буржуазных партий придет к власти. Существование нескольких буржуазных партий, их борьба между собой затрудняют массам разглядеть подлинную сущность политики этих партий. Данную особенность буржуазной демократии подметил К. Маркс еще в XIX веке: «Олигархия увековечивает себя не при помощи постоянного сохранения власти в одних и тех же руках, но тем, что она попеременно выпускает власть из одной руки, чтобы подхватить ее тут же другой»'.
Другую часть политической системы антагонистического общества составляет совокупность организаций классового сопротивления. Это партии, профсоюзы, кооперации, временные организации целевого назначения типа стачечных комитетов и др. Порожденные потребностями классовой борьбы, эти организации эксплуатируемых классов могут быть весьма различны. Вместе с тем они имеют нечто общее, что отличает их от организаций эксплуататорских классов. Они, как правило, многочисленнее организаций эксплуататоров, являются для трудящихся единственной формой представления их интересов в политической системе. В мире капитала трудящиеся не могут (за редким исключением) использовать в классовой борьбе такой политический
1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 11, с. 372.
институт, как государство; оно всегда было и остается (до установления диктатуры пролетариата) орудием эксплуатации. Организации трудящихся существенно отличаются от организаций эксплуататорских классов и материальными возможностями, ибо существуют исключительно за счет взносов своих членов, не располагают мощными средствами пропаганды.
Итак, политическая система антагонистического общества состоит из двух частей, имеющих противоположные тенденции, соответствующие его классовой структуре. Совершенно иной характер имеет политическая организация социалистического общества; она направлена на выполнение исторической миссии рабочего класса — освобождение всех трудящихся от эксплуатации и построение социализма и коммунизма.
Основная черта политической организации социалистического общества — отсутствие антагонизма между составляющими ее элементами; она едина по своей природе, отражает социально-политическое и идейное единство народа. Олицетворяет это единство марксистско-ленинская партия — руководящая и направляющая сила нового общества.
Другая характерная черта политической организации социализма — широкое привлечение масс к управлению делами общества, последовательное развитие социалистического демократизма. В документах КПСС неоднократно подчеркивалось, что возрастание руководящей роли партии и углубление социалистической демократии — это единый, целостный, закономерный процесс. Социалистический строй и система хозяйства в СССР создали прочные материальные гарантии прав и свобод граждан, обеспечивающие им широкие возможности участия в управлении обществом. Дальнейшее развитие социалистической демократии — одна из важнейших задач внутренней политики партии. «...Социалистическую демократию нельзя понимать абстрактно. Она была и остается инструментом развития экономики, роста активности человека, коммунистического воспитания масс. Именно в этом ключе работала и будет работать партия, углубляя демократизм советского строя»1.