Собственность — это экономические отношения по поводу присвоения средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ. Эта категория предполагает и юридический подход, который выражается в так называемой триаде: право владения, право распоряжения и право пользования.
Основные формы собственности: частная и государственная.
Мировой опыт показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности, обусловленные ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированную, в конечном счете, на человека. В то же время независимо от экономического и социального строя государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы. С одной стороны, это связано с развитием государственной собственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижается мотивация к труду. С другой – эффективность государственной собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственности и утратой предприятием рыночной ориентации.
Под частной собственностью понимается всякая негосударственная форма собственности. К частной собственности можно отнести: домашнее хозяйство, легальные частные предприятия, нелегальные частные предприятия, любой вид использования частного имущества для личных сбережений (сдача в наем квартир, денежные операции между частными лицами). Существует пять важных условий развития частного сектора:
· Полная свобода;
· Гарантия законами выполнения частных договорных обязательств.
· Необходимость абсолютной безопасности частной собственности.
· Стимулирование частных капиталовложений.
· Наличие в обществе уважения к частному сектору.
Иногда формы собственности распределяют и по другому виду: личная, частная, государственная, муниципальная.
Разгосударствление собственности – превращение значительной части государственной собственности в разнообразные иные формы хозяйства. Разгосударствление собственности по иному называется приватизацией.
В России приватизация началась с октября 1992 года. На первом этапе все граждане страны бесплатно получили так называемые ваучеры – приватизационные чеки. Каждый ваучер соответствовал стоимости государственного имущества на сумму 10 тысяч рублей. По официальным данным, за период ваучерной приватизации (до 1 июля 1994 года) было разгосударствлено 70% промышленный предприятий.
С 1 июля 1994 года был объявлен второй этап приватизации, во время которого иущество государственных и муниципальных предприятий должно было продаваться за деньги. Основная цель – способствовать появлению новых собственников, которые будут заинтересованы развивать производство, и вложат в него средства, повышающие эффективность хозяйственной деятельности.
Между тем, появлению эффективных собственников препятствовал ряд обстоятельств:
· Многие крупные промышленные предприятия были проданы по чрезмерно низким ценам и их новые владельцы не хотели вкладывать деньги на модернизацию
· ¾ акционированных промышленных предприятий находились в собственности трудовых коллективов, котрые имели контрольный пакет акций и не собирались продавать его посторонним лицам.
· Большое количество акций приобрели бесплатно за ваучеры мелкие собственники. Они были заинтересованы лишь в получении наибольших дивидендов и не давали акционированным предприятиям никаких денежных средств.
В итоге приватизация не принесла обществу и государству сколько-нибудь существенного положительного результата.