Особенности государственных организаций

1. ВНЕШНЯЯ СРЕДА: 1)отсут-е экон-х рынков для резул-тов деят-ти, опора на гос-ные ассигнования в качестве источников финансов: 1.1)меньше стимулов для снижения затрат и эффек-й деят-ти, 1.2)меньше эффек-ть в распредл-нии ресурсов. 1.3)меньшая доступность четких рыночных сигналов для применения управ-х решений (при распред-и финн-х средств нет четких рыноч-х механизмов, все по рез-там полит-й борьбы. 2.наличие сложных правовых огранич-й в рез-те контроля со стороны закон-й и испол-й иерархии наблюдат-х органов и судов: 2.1)больше ограничений на процедуры и виды деят-ти; 2.2)больше админ-го контроля; 2.3)больше число внешних источников формал-й власти. 2.ВЗАИМОСВЯЗИ СО СРЕДОЙ: 1)результаты деят-ти не поступают на экон-е рынки; 2)деят-ть правит-ва часто носит принудит-й монополит-й хар-р, носит исключ-й хар-р принужд-я и часто яв-ся единств-м поставщиком. 3.ОРГАНИЗАЦ-Е РЫНКИ, СТРУКТУРЫ И ПРОЦЕССЫ: 3.1)большая неопред-ть, множественность и конфлик-ть ролей. 3.2)отлич-е черты общих управл-х ролей; 3.3)админист-я власть и практика рук-ва. 3.4)бюрократич-я организ-я структура; 3.5)стимулы и их структура. Для России значимость концепции государственного менеджмента определяется прежде всего: поиском адекватных новым реалиям подходов, направленных на совершенствование системы управления; внедрением рыночных механизмов в государственные и муниципальные структуры управления.

ЖЦО.

ЖЦО – период, в теч-е к-ого орг-я проходит такие стадии своего функционир-я как созд-е, рост, зрелость и упадок. Стадии: создание, предпримин-ва – хар-ны творческий процесс, формулир-е миссии, дерева целей и ф-й; роста - формир-е коллек-ва, развитие коммуникаций, время активных контактов ивысоких обяз-в; зрелости и стабильности - формализация правил, возраст-е роли высшего рук-ля, струк-ра относ-но стаб-на, орг-я устойчива и начинает ув-ть выпуск продукции; упадка - связан с мен-ем спроса на прод-ю и услуги орг-ции, с сокращ-ем рынка. Рук-во ищет выход из кризиса. Выработка и принятие реш-й – централи-ны. Вывести орг-цию на new этап роста чрезвычайно сложно. Сколько орг-ций столько и типов ЖЦ. 1-быстрый↑, короткая зона стаб-ти и быстрый↓, 2 медленный↑ и довольно продолж-ная стадия стаб-ти и резкий ↓, 3 бурный ↑ малый период стаб-ти и ↓, 4 нармальный ↑, продолж-ый период стабилизации, ↓. Рук-ль д-н знать о законе циклического разв-я орг-ции и принимать реш-я, в соотв-и с особ-ями этого этапа, на к-ом нах-ся орг-ция.. Жизненный цикл продукции – временной интервал, к-ый вкл-ет время создания, продолж-ть выпуска и время эксплуатации изделия потреб-лем. – промежуток времени от замысла изделия до снятия его с произв-ва и продажи. Стадии: зарождение – разработка, конструирование, эксперименты, созд-е опытной партии и произв-ых мощностей; рост начальная стадия появл-я изделия на рынке – формир-е спроса, окончательная доработка конструкции с учетом опыта эксплуатации; зрелость – стадия серийного и массового произв-ва, наибольших продаж; насыщение рынка – темпы продаж нач-ют сокращ-ся; затухание – произв-ва и продажи изд-лия. На начальных стадиях преоблад-ют расходы (затраты на исслед-е, капит-ое влож-е в произв-во), на стадиях зрелости и насыщения преоблад-ют доходы, и конце концов рост убытков заставляет прекращ-ть произв-во. ЖЦ и наиболее прогноз-мые кризисы: этап создания (хар-ны творческий процесс, формулир-е миссии, дерева целей и ф-й) - кризис руководства инициаторов созданного п/п-я (нехватка знаний,опыта,воли, связей); этап роста (формир-е коллек-ва, развитие коммуникаций, время активных контактов ивысоких обяз-в) – кризис автономии; этап зрелости и стабильности (формализация правил, возраст-е роли высшего рук-ля, струк-ра относ-но стаб-на, орг-я устойчива и начинает ув-ть выпуск продукции) – кризис контроля и бюрократии (от быстрого роста разнообразия эл-ов сис-ма теряет целостность децентрализация принятия реш-й); этап упадка (связан с мен-ем спроса на прод-ю и услуги орг-ции, с сокращ-ем рынка. Рук-во ищет выход из кризиса. Выработка и принятие реш-й – централи-ны. Вывести орг-цию на new этап роста чрезвычайно сложно) – кризис синергии-системный кризис.