Запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и использование которых не соответствуют законодательству Российской Федерации.»

Добавить в закон области положения ст.7 (полностью) Федерального закона N 39-ФЗ:

«Статья 7. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации;

использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому назначению.»

и далее в областном законе прописать обязательным положение о предварительной оценке (ОВОС) и проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством, в соответствии с положение п.2.1 ст. 11 Федерального закона N 39-ФЗ, рекомендуемым в этом федеральном законе:

«Статья 11. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
2.1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, могут использовать следующие формы и методы:

разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством;

предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок предоставления государственных гарантий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяется законами соответствующих субъектов Российской Федерации;

абзац пятый утратил силу с 1 января 2014 г.;

выпуск облигационных займов субъектов Российской Федерации, гарантированных целевых займов;

вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Законность внесения изменений и поправок в закон области основывается на пункте 6 статьи 19 Федерального закона N 39-ФЗ:

«Статья 19. Формы и методы регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, органами местного самоуправления

1. Регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает:

п.6. Регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2) внести изменения в Постановление Правительства Вологодской области от 23.12.2013 N 1364 (в ред. от 30.01.2015) "О порядке заключения инвестиционного соглашения" (вместе с "Порядком заключения инвестиционного соглашения") — дополнить "Порядок заключения инвестиционного соглашения" пунктами следующуго содержания:
«обязательное проведению процедуры ОВОС в соответствии с Руководством и Положением по проведению ОВОС»,
«дополнительными условиями расторжения Соглашения сторонами в случаях:

а) нарушения сторонами положений процедуры ОВОС,

б) получения отрицательного заключения государственной экологической экспертизы,

в) получения отрицательного заключения экспертизы промышленной безопасности,

г) прочих экспертиз, обязательность проведение которых установливается законодательством РФ и международными договорами и обязательствами РФ».

Обязательная процедура ОВОС проектов, направленная на урегулирование конфликта интересов жителей, бизнеса, и власти, и достижения максимального учёта всех существенных условий реализации проекта, проводимая последовательно на всех стадиях «жизни» проекта, начиная от зарождения идеи и продолжаясь и после реализации проекта (при дальнейших реконструкциях экслуатируемого объекта), является эффективным средством в вопросах дальнейшего развития территорий при условиях строгого соблюдения последовательности и строгого выполнения всего комплекса мероприятий и практических действий, предписанных природоохранным законодательством в виде продуманных и качественных документов - Руководства и Положения по проведению оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

В противном случае - будем иметь постоянные и нарастающие противоречия и конфликты при дальнейшем социально-экономическом развитии нашего региона.

Прошу дать аргументированный ответ на замечания и предложения настоящего заявления.

Приложение к заявлению прилагается.

14.05.2015 Подпись: ф.и.о. / Васильев Г.А. /

_______________________________________________________________________________

Приложение к заявлению

Приложение 2 к Руководству по проведению ОВОС