1. Особенности административных правоотношений
2. виды АП
3. структура АП
4. основания возникновения АП
- Особенности административных правоотношений.
АП – это возникающая на основе предусмотренных юридических фактов и урегулированная административно-правовыми нормами индивидуализированная правовая связь между субъектами, содержанием которой выступают корреспондирующие друг другу права и обязанности.
Признаки АП:
1. одним из участников является орган или должностное лицо публичной администрации.
2. в рамках этих отношений публичная администрация выполняет возложенные на нее государственные и муниципальные функции;
3. субъекты находятся в неодинаковом правовом положении;
4. отношения возникают по инициативе одной из сторон (значительно реже на основе соглашений);
5. споры, вытекающие из АП, разрешаются как в административном, так и в судебном порядке;
6. надлежащее исполнение обязанностей участниками правоотношений обеспечивается административной и дисциплинарной ответственностью;
7. отношения регламентируются административным законодательством – позволяет отграничить от смежных сфер регулирования.
Виды АП
1. по содержанию:
- регулятивные
- охранительные
2. по субъектному составу:
- внутри аппаратные – в рамках публичной администрации
- внешне аппаратные – с участием граждан, организаций
3. по характеру правовой связи:
- отношения зависимости – н-р, при оказании услуг
- отношения подчинения – контрольно-надзорные, служебные отношения
- отношения властной координации – возникают между двумя не соподчиненными органами власти
- процессуальные, судопроизводственные отношения
4. в зависимости от участвующего органа публичной администрации:
- отношения с участием ФОИВ
- отношения с участием региональных ОИВ
- отношения с участием исполнительно-распорядительных ОМС
- отношения с участием специфических субъектов публичного администрирования (юридические лица публичного права)