Понятия и определения

Применяемые при обсуждении реальных проблем понятия и определения имеют строго определённое значение только в рамках теорий, упрощающих сложную действительность, создающих абстрактные схемы, модели этой действительности для решения определённого класса практических задач. Одной из таких схем является теория безопасности. При переходе от теоретических рассуждений к практическим задачам, особенно будущим юристам, всегда необходимо иметь в виду и учитывать условность и приближённость применяемых понятий. Человек от рождения имеет неотъемлемые права на жизнь, свободу стремление к счастью. Свои права на жизнь, на отдых, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, он реализует в процессе жизнедеятельности. Они гарантированы Конституцией Российской Федерации. «Жизнедеятельность – это повседневная деятельность и отдых, способ существования человека»[2].

Объект исследованияв теории безопасности – человек и окружающая его среда, предмет исследования – безопасность человека, объекты и субъекты безопасности – личность и общество как многоуровневая структура. Важнейшим понятием в теории безопасности является: «опасность – ситуация (в природе или техносфере), в которой возможно возникновение явлений или процессов, способных поразить людей, наносить ущерб, разрушитель­но действовать на определенную человеческую среду»[3]. Наряду с понятием опасность используется понятие угроза. Считается, что: угроза – это опасность на стадии перехода из возможности в действительность.

Основоположники безопасности жизнедеятельности как области научных знаний С.В. Белов, В.А. Девисилов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьякова, Л.Л. Морозова, Г.П. Павлихин, И.В. Переездчиков, В.П. Сивков, В.С. Спиридонов, Д.М. Якубович и др. сформулировали следующее определение: «опасность – это негативное свойство живой и неживой материи, способное причинять ущерб самой материи: людям, природной сре­де, материальным ценностям»[4]. Различают опасности естественного, техногенного и антропоген­ного происхождения.

Естественные опасности обусловлены климатическими и при­родными явлениями. Они возникают при изменении погодных ус­ловий и естественной освещенности в биосфере, а также от стихий­ных явлений, происходящих в биосфере (наводнения, землетрясе­ния и т. д.). Негативное воздействие на человека и среду обитания, к сожале­нию, не ограничивается естественными опасностями. Человек, решая задачи достижения комфортного и материального обеспечения, непрерывно воздействует на среду обитания своей деятельностью и продуктами деятельности (техническими средствами, выбросами различных производств и т. п.), генерируя в среде обитания техногенные и антропогенные опасности. Техногенные опасности создают элементы техносферы – машины, сооружения, вещества и т. п., а антропогенные – возникают в результате ошибочных или несанкционированных действий человека или групп людей. В настоящее время перечень техногенных, реально действующих опасностей значителен и включает более 100 видов

Опасности по вероятности воздействия на человека и среду оби­тания разделяют: потенциальные, реальные и реализованные. Потенциальная опасность представляет угрозу общего характера, несвязанную с пространством и временем воздействия. Наличие потенциальных опасностей находит свое отражение в ут­верждении, что жизнедеятельность человека потенциально опасна. Оно предопределяет, что все действия человека и все компо­ненты среды обитания, прежде всего технические средства и техноло­гии, кроме позитивных свойств и результатов, обладают способно­стью генерировать травмирующие и вредные факторы. При этом лю­бое новое позитивное действие человека или его результат неизбежно приводят к возникновению новых негативных факторов. Вредный фактор – негативное воздействие на человека, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию. Травмирующий (травмоопасный) фактор – негативное воздейст­вие на человека, которое приводит к травме или летальному исходу.

Реальная опасность всегда связана с конкретной угрозой воздейст­вия на объект защиты (человека); она координирована в пространст­ве и во времени. Например, движущаяся по шоссе автоцистерна с надписью «Огнеопасно» представляет собой реальную опасность для человека, находящегося около автодороги. Как только автоцистерна исчезает из зоны пребывания человека, она становится по отношению к этому человеку источником потенциальной опасности.

Реализованная опасность – факт воздействия реальной опасно­сти на человека и/или среду обитания, приведший к потере здоровья или к летальному исходу человека, к материальным потерям. Если взрыв автоцистерны привел к ее разрушению, гибели людей и/или возгоранию строений, то это реализованная опасность. Реализованные опасности принято разделять на происшествия, чрезвычайные происшествия, аварии, катастрофы и стихийные бед­ствия.

Происшествие – событие, состоящее из негативного воздействия с причинением ущерба людским, природным или материальным ре­сурсам.

Чрезвычайное происшествие (ЧП) – событие, происходящее обычно кратковременно и обладающее высоким уровнем негативно­го воздействия на людей, природные и материальные ресурсы. К ЧП относятся крупные аварии, катастрофы и стихийные бедствия.

Авария –происшествие в технической системе, не сопровождаю­щееся гибелью людей, при котором восстановление технических средств невозможно или экономически нецелесообразно.

Катастрофа – происшествие в технической системе, сопровож­дающееся гибелью или пропажей без вести людей.

Стихийное бедствие — происшествие, связанное со стихийными явлениями на Земле и приведшее к разрушению биосферы, техно­сферы, к гибели или потере здоровья людей.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – состояние объекта, территории или акватории, как правило, после ЧП, при котором возникает угроза жизни и здоровья для группы людей, наносится материальный ущерб населению и экономике, деградирует природная среда[5].

Объекты защиты, как и источники опасностей, многообразны. Каждый компонент окружающей среды может быть объектом защи­ты от опасностей. В порядке приоритета к объектам защиты относят­ся: человек, сообщество, государство, природная среда (биосфера), техносфера и т. п. Жизнь урбанизированного человека неразрывно связана со следу­ющими видами деятельности: труд в различных отраслях экономики, пребывание в городской среде, использование средств транспорта, деятельность в быту, активный и пассивный отдых.

Многообразие форм трудовой деятельности человека подразделяют на физический и умственный труд. Физический труд характеризуется нагрузкой на опорно-двигатель­ный аппарат и функциональные системы организма человека (сердеч­но-сосудистую, нервно-мышечную, дыхательную и др.), обеспечи­вающие его деятельность. Умственный труд объединяет работы, связанные с приемом и переработкой информации, требующей преимущественного напряже­ния внимания, памяти, а также активизации процессов мышления. В жизненном процессе человек неразрывно связан с окружающей средой обитания, при этом во все времена он был и остается зависим им от окружающей его среды. Именно за счет нее он удовлетворя­ем спои потребности в пище, воздухе, воде, материальных ресурсах, в отдыхе и т. п.

Среда обитания –окружающая человека среда, обусловленная совокупностью факторов (физических, химических, биологических, информационных, социальных), способных оказывать прямое или косвенное, немедленное или отдаленное воздействие на жизнедея­тельность человека, его здоровье и потомство. Человек и среда обитания непрерывно находятся во взаимодейст­вии, образуя постоянно действующую систему «человек – среда оби­тания». В процессе эволюционного развития Мира составляющие этой системы непрерывно менялись. Совершенствовался человек, увеличивалась численность населения Земли и возрастал уровень его урбанизации, изменялись общественный уклад и социальная основа человеческого общества. Изменялась и среда обитания: расширялась территория освоенных человеком земель и ее недр, естественная природная среда испытывала всевозрастающее влияние человеческого сообщества; появились искусственно созданные человеком бытовая, юродская и производственная среды. На начальном этапе своего развития человек взаимодействовал с естественной окружающей средой, которая состоит в основном из биосферы, а также включает в себя Галактику, Солнечную систему, космос и недра Земли.

Биосфера – природная область распространения жизни на Земле, включающая нижний слой атмосферы, гидросферу и верхний слой литосферы, не испытавших техногенного воздействия. В процессе эволюции человек, стремясь наиболее эффективно удовлетворить свои потребности в пище, материальных ценностях, защите от климатических и погодных воздействий, в повышении сво­ей коммуникабельности, непрерывно воздействовал на естественную среду и, главным образом, на биосферу. Для достижения этих целей он преобразовал часть биосферы в территории, занятые техносферой. Основы взаимодействия в системе «человек – среда обитания». В жизненном процессе взаимодействие человека со средой обита­ния и ее составляющих между собой основано на передаче между эле­ментами системы потоков масс веществ и их соединений, энергий всех видов и информации. В соответствии с законом сохранения жизни Ю.Н. Куражковского: «Жизнь может существовать только в про­цессе движения через живое тело потоков вещества, энергии и ин­формации»[6]. Человеку эти потоки необходимы для удовлетворения своих по­требностей в пище, воде, воздухе, солнечной энергии, информации об окружающей среде и т. п. В то же время человек в жизненное про­странство выделяет потоки механической и интеллектуальной энер­гии, потоки масс в виде отходов биологического процесса, потоки те­пловой энергии и др. Обмен потоками вещества и энергии характерен и для процессов, происходящих без участия человека.

Характерные потоки масс, энергий и информации для различных компонентов системы «человек – среда обитания» следующие:

Основные потоки в естественной среде: солнечное излучение, излучение звезд и планет; космические лучи, пыль, астероиды; электрическое и магнитное поля Земли; круговороты веществ в биосфере, в экосистемах, в биогеоце­нозах; атмосферные, гидросферные и литосферные явления, в том числе – стихийные и др.

Основные потоки в техносфере: потоки сырья, энергии; потоки продукции отраслей экономики; отходы экономики; информационные потоки; транспортные потоки; световые потоки (искусственное освещение); потоки при техногенных авариях и др.

Основные потоки в социальной среде: информационные потоки (обучение, государственное управ­ление, международное сотрудничество и т. п.); людские потоки (демографический взрыв, урбанизация насе­ления); потоки наркотических средств, алкоголя и др.

Основные потоки, потребляемые и выделяемые человеком в процессе жизнедеятельности: потоки кислорода, воды, пищи и иных веществ (алкоголь, та­бак, наркотики и т. п.); потоки энергии (механической, тепловой, солнечной и др.); информационные потоки; потоки отходов процесса жизнедеятельности и др.

Происходит деформация окружающей среды, общества и человека-индивидуума.

Деформация окружающей среды: превышение допустимого уровня потребления первич­ной биологической продукции (естественное воспроиз­водство отстает от потребления); удвоение потребности в первичной энергии (до 6000 ГВт в электрической энер­гии); темпы потребления превышают темпы роста населения, в пересчете на условное топливо один житель Земли в 70-х г. расходовал 1,9 т, в 80 – 2,9, в 2003 – 4; концентрация парниковых газов в атмосфере; сокращение площади лесов, опустынивание, загрязне­ние биосферы отходами производства; деградация земель, используемых для производства с/х продукции; повышение уровня океана; исчезновение многих видов живых организмов (нару­шение состояния биоразнообразия); качественное (негативное) изменение вод.

Деформация социальной среды: урбанизация (в городах проживает более 70 % всего населения), ее продукт – новая общность – масса, которая деформирует как от­дельную личность, так и этнос; глобальные диспропорции, вызванные экономическим ростом в развитых странах и быстрым ростом численности населения в развивающихся государствах, бедности, безработицы; растущая аварийность и увели­чение числа инвалидов и больных, распространение алкоголизма и наркомании, рост преступности, лишение детей детства; растущая иррациональность массового поведения вспышки невиданной жестокости, насилия, организованная преступность, в основном носящая характер государственного терроризма.

Деформация человека: дифференцированный человек, масса усредняет человека;потеря и подмена ценностей, незанятость души – неразвитость духа; личность формируется не на основе традиционного об­щения с природой, а с продуктами, производимыми в результате функционирования социума – политикой, средствами массовой информации.

Из рассмотренного выше, следует, что, изменяя потоки в среде обитания, можно получить ряд характерных ситуаций взаимодействия в системе «человек – среда обитания», а именно:

– комфортное (оптимальное), когда потоки соответствуют опти­мальным условиям взаимодействия: создают оптимальные условия деятельности и отдыха; предпосылки для проявления наивысшей ра­ботоспособности и, как следствие, продуктивности деятельности; га­рантируют сохранение здоровья человека и целостности компонент среды обитания;

– допустимое, когда потоки, воздействуя на человека и среду обитания не оказываютнегативного влияния на здоровье, но приводят к дискомфорту, снижая эффективность деятельности человека. Соблюдение условий допустимого взаимодействия гарантирует возможность возникновения и развития необратимых негативных процессов у человека и в среде обитания;

– опасное когда потоки превышают допустимые уровни и оказывают негативное воздействие на здоровье человека, вызывая при длительном воздействии заболевания, и/или приводят к деградации природной среды;

– чрезвычайно опасное, когда потоки высоких уровней за короткий промежуток времени могут нанести травму, привести человека к ле­тальному исходу, вызвать разрушения в природной среде.

Взаимодействие человека со средой обитания может быть пози­тивным или негативным, характер взаимодействия определяют потоки веществ, энергий и информации. Опасность – центральное понятие науки о безопасности жизнедеятельности. Исходя из принятого выше определения этого терми­на, можно сформулировать ряд основополагающих аксиом теории БЖД[7].

Первая аксиома гласит: «Материальный мир потенциально опа­сен». Аксиома предопределяет, что все компоненты материального мира и, прежде всего, технические устройства и технологии, кроме позитивных свойств и результатов, обладают способностью генери­ровать опасности. При этом любое новое позитивное действие чело­века или результат его деятельности неизбежно приводят к возникно­вению новых опасностей. Опасны не только техника я технология, опасны и действия людей, если они ошибочны.

Вторая аксиома гласит: «Опасности существуют, если потоки ве­щества, энергии или информации от источника опасности превыша­ют их предельно допустимые значения для объекта защиты, подтвер­жденного воздействию этого источника». Предельно допустимые значения потоков, установленные из ус­ловий отсутствия ущерба, являются максимальными возможными для объекта защиты, находящегося в условиях безопасности. Превы­шение предельно допустимых потоков приводит защищаемый объект в качественно новое, опасное состояние.

Третья аксиома утверждает, что «реализация опасностей возмож­на, если источник опасностей и объект защиты по координатам пре­бывания совпадают в пространстве и во времени». В определении понятия «опасность» формально отсутствует ука­зание на необходимость совпадения координат и времени передачи опасных потоков от источника к объекту защиты. Но этого и не тре­буется, так как опасен весь материальный мир, окружающий челове­ка, сообщества людей и т. п. Иными словами, вероятность проявле­ния опасности по отношению к человеку и другим материальным объектам существует всегда и везде.

Четвертая аксиома определяет многовариантность воздействия источников опасности, а именно: «Опасности источника оказывают негативное воздействие одновременно на все объекты защиты, нахо­дящиеся и зоне их действия». Таким образом, опасность не обладают свойством избира­тельности, которое принадлежит только объектам защиты. На­пример, если потоки от источника опасны и для человека и для компонент биосферы, то им причиняется ущерб одновременно. Если уровень допустимого воздействия у человека выше, т.е. ко­гда ПДК чел > ПДК биосф, то воздействие может быть опасно только для компонент биосферы и т. д.

Пятая аксиома гласит: «Действие опасностей сопровождается ущербом для объекта защиты». Воздействие травмоопасных факторов спонтанно приводит к травмам или гибели людей, часто сопровождается очаговыми разру­шениями природной среды и техносферы, влекущими за собой зна­чительные материальные потери. Воздействие вредных факторов, как правило, длительное, оно оказывает негативное влияние на состояние здоровья людей, приво­дит к профессиональным или региональным заболеваниям. Воздействуя на природную среду, вредные факторы приводят к деградации представителей флоры и фауны, изменяют состав компонент био­сферы. При высоких концентрациях вредных веществ или при высоких потоках энергии вредные факторы по характеру своего воздействия могут приближаться к травмоопасным воздействиям. Так, например, высокие концентрации токсичных веществ в воздухе, воде, пище мо­гут вызывать отравления.

Шестая аксиома утверждает: «Защита объекта от опасностей технически достижима за счет снижения потоков от их источника, уменьшения времени взаимодействия источника и объекта, увеличе­ния расстояния между ними и применения защитных мер». На ее ос­нове можно сформулировать основные этапы научной деятельности и практических решений в области обеспечения БЖД человека в тех­носфере.

Умелое обращение с опасностями в любой сфере деятельности и успешное использование защитных средств невозможны при отсут­ствии у людей необходимых знаний и навыков в области БЖД. Дос­тижение всеобщей специализированной подготовки населения и ра­ботающих в вопросах БЖД – одна из важнейших научно-практиче­ских задач современного общества. Оно опирается на содержание седьмой аксиомы: «Компетентность людей в мире опасностей и спо­собах защиты от них – необходимое условие достижения безопас­ности жизнедеятельности человека». В России в последнее десятиле­тие разработана и успешно функционирует широкая образовательная сеть обучения населения и подготовки кадров в области БЖД[8].