Порядок организации и производства СМЭ в соответствии с действующими правовыми нормами определяется «Инструкцией по производству судебно-медицинской экспертизы в РФ» и рядом положений («Положение о Российском центре судебно-медицинской экспертизы МЗ РФ», «Положение о бюро судебно-медицинской экспертизы», «Положение о начальнике бюро судебно-медицинской экспертизы», «Положение о враче судебно-медицинском эксперте» и др.), утвержденных приказом МЗ РФ № 131 от 22.04.98 «О мерах по совершенствованию судебно-медицинской экспертизы».
В «Инструкциях» и «Положениях» определены цели и задачи СМЭ, структура и соподчиненность подразделений экспертизы, дана общая характеристика объектов, относящихся к компетенции СМЭ, и т.д.
СМЭ производят в бюро СМЭ, находящихся в ведении республиканских, краевых, областных, окружных и городских органов управления здравоохранением субъектов РФ.
Руководство деятельностью территориальных бюро СМЭ осуществляет начальник бюро, который является одновременно главным специалистом по судебной медицине соответствующего территориального органа управления здравоохранением.
Функции Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РФ выполняет Российский центр судебно-медицинской экспертизы, директор которого является Главным судебно-медицинским экспертом МЗ РФ.
Основными задачами бюро СМЭ являются:
1) производство СМЭ трупов в целях установления или исключения признаков насильственной смерти, определения ее причин, характера, механизма и сроков образования повреждений, установления давности наступления смерти и др.;
производство СМЭ живых лиц для определения характера и тяжести вреда здоровью, механизма и давности образования повреждений, половых преступлений и др.;
производство СМЭ вещественных доказательств путем применения различных методов лабораторного исследования объектов;
производство СМЭ по материалам уголовных и гражданских дел;
участие судебно-медицинских экспертов в качестве специалистов в области судебной медицины в первоначальных и других следственных действиях (осмотре трупов на месте происшествия, эксгумациях, освидетельствованиях и др.).
Бюро СМЭ в административно-хозяйственном отношении подчиняется руководителю соответствующего территориального органа управления здравоохранением. Организационно-методическое руководство осуществляется Главным судебно-медицинским экспертом МЗ РФ.
В соответствии с «Положением о бюро судебно-медицинской экспертизы» были выделены следующие структурные подразделения (схема 1).
Районные, межрайонные и городские отделения бюро СМЭ организуются на базе больниц с учетом фактического объема судебно-медицинской работы и отдаленности от бюро.
При производстве СМЭ для эксперта являются руководством следующие положения и правила, разработанные по отношению к отдельным видам экспертиз:
«Правила судебно-медицинской экспертизы трупа»;
«Правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью»;
«Правила производства судебно-медицинской экспертизы в гистологических отделениях бюро судебно-медицинской экспертизы»;
«Правила производства судебно-медицинских экспертиз в медико-криминалистических отделениях бюро судебно-медицинской экспертизы»;
«Правила производства судебно-медицинской экспертизы вещественных доказательств и установления родства в судебно-биологических отделениях бюро судебно-медицинской экспертизы»;
«Правила производства экспертизы вещественных доказательств в судебно-химических отделениях бюро судебно-медицинской экспертизы»;
«Правила судебно-медицинских экспертиз по материалам уголовных и гражданских дел».