Избирательны процесс – это урегулированная нормами права деятельность соответствующих субъектов по подготовке и проведении выборах. Процесс состоит из стадий. Стадии избирательного процесса – это этапы, по которым организуются и проходят выборы.
Стадии:
1. Назначение выборов (ст. 81, 91 Конституции и ст. 56 ИК).
2. Образование избирательных округов.
3. Образование избирательных участков.
4. Составление списков избирателей.
5. Формирование избирательных комиссий.
6. Выдвижение и регистрация кандидатов.
7. Предвыборная агитация.
8. Голосование.
9. Подсчет голосов и подведение итогов выборов.
Назначение выборов. Выборы президента назначает Палата Представителей. Назначает не позднее, чем за 5 месяцев до истечения сроков полномочий и проводятся в воскресение не позднее, чем за 2 месяца до истечения сроков полномочий президента. Если должность президента вакантна, то выборы проводятся не позднее 70 дней со дня открытия вакансии. Выборы в Палату Представителей и Совет Республики назначаются президентом не позднее, чем за 4 месяца до окончания полномочий и проводятся не позднее, чем за 30 дней до окончания полномочий палат. Не очередные выборы в парламент проводятся в течение 3 месяцев со дня их досрочного прекращения. Выборы назначаются президентом за 4 месяца и проводятся не позднее 30 дней. В случае роспуска местного совета не менее 30 дней 8Все выборы в местные советы проводятся одновременно.
|
|
Образование избирательных округов. Избирательный округ – это территориальная единица, образованная для проведения выборов депутатов.
Избирательные округа в палату представителей образуется центральной комиссией РБ по выбору и проведению республиканских референдумах.
Все округа образуются примерно с равной численностью избирателей (отклонение ± 10%). Не допускается образование избирательного округа из территорий не граничащих между собой.
Численность избирательного округа:
Палата представителей – 110
Областные и Минский городской советы – 40-60
Районные совет – 25-40
В городской совет областного подчинения – 25-40
В городской совет районного подчинения – 15-25
В поселковый и сельский советы – 11-15
Избирательный участок (ст. 17-18 Избирательного кодекса). Избирательные участки – это территориальные единицы для проведения голосования и подсчета голосов. Численность избирателей в них от 20 до 3000. За пределами РБ избирательные участки образуются
консульскими учреждениями. В них участвуют как депутаты, так и граждане РБ, находящиеся или проживающие за рубежом.
Составление списков избирателей (ст. 19-21 Избирательного кодекса). Эти списки составляются по каждому избирательному участку. В них включаются граждане РБ, достигшиеко дню голосования 18 лет, постоянно или временно проживающие на территории данного избирательного участка и имеющие право участвовать в выборах.
|
|
Формирование избирательных комиссий. Имеется система избирательных комиссий.
ЦИК - Центральнная избирательная комиссия во главе ЦК. Она работает на постоянной основе.
Выборы президента обеспечивают следующие комиссии:
- Территориальные (областные, Минская городская, районные и городские (в городах областного подчинения) и в районные в городах (9-13 человек)).
- Участковые комиссии (5-19 человек).
Выборы депутатов РБ:
- Окружные (9-13 человек).
- Участковые (5-19 человек).
Выборы депутатов в местные советы:
- Территориальные (областные, Минская городская, районные и городские, поселковые и сельские) (9-13 человек).
- Окружные избирательные комиссии по выборам в областные советы депутатов.
- Участковые комиссии.
Ст.27 и 34, 28 Избирательного кодекса.
Правовой статус Центральной комиссии (ст. 84-98Конституции и ст. 32, 26,33 Избирательного кодекса)
ЦИК образуется из 12 человек. граждане РБ, высшее юридическое образование и опыт работы в проведении референдумов. Из них 6 назначаются президентом и 6 избираются Советом Республики. Председатель назначается президентом с согласия Совета Республики.
Полномочия Центральной избирательной системы (прочитать ст.)
Выдвижение и регистрация кандидатов. Кандидат в президенты выдвигается не менее 100 000 избирателей. Выдвижение кандидата в депутаты палаты представителей и местные советы вправе выдвигать:
- Политическим партиям, зарегистрированные в Минюсте не позднее 6 месяцев по проведению выборов.
- Трудовых коллективов.
- Гражданами путем сборов подписей.
Порядок выдвижения кандидатов (ст. 60, 67 Избирательного кодекса)
Регистрация кандидатов (ст. 68 Избирательного кодекса). Гарантии и права кандидатов (ст.73, 77 Избирательного кодекса). Имеют право на доверенных лиц.
Предвыборная агитация (ст. 45,47 Избирательного кодекса). Иностранные граждане и лица без гражданства не имеют права участвовать в агитациях.