Структура и содержание КД

Содержание коллективного договора составляют все условия,

о которых стороны договорились при его заключении.

Эти условия определяют права и обязанности сторон и ответственность

за их нарушение. С 1987 года содержание коллективного

договора стали определять сами стороны при переговорах.

Раньше оно устанавливалось главным образом ежегодными централизованными

указаниями относительно того, что включать

в коллективные договоры.

Статья 41 ТК и Закон «О коллективных договорах и соглашениях

» (ст. 13) дают лишь примерный перечень вопросов, по

которым в договор могут включаться взаимные обязательства

сторон. Этот перечень носит рекомендательный характер. В нем

вопросы разбиты по институтам трудового права:

1) по оплате труда —форма, система и размер оплаты труда, денежные

вознаграждения, выплата пособий, компенсаций и доплат;

механизм регулирования оплаты с учетом роста цен, инфляции, выполнения

показателей, установленных коллективным договором;

2) по обеспечению занятости — занятость, переобучение, условия

высвобождения работников;

3) по рабочему времени и времени отдыха, отпускам, их

продолжительности;

4) по охране труда — улучшение условий и охраны труда работников,

в том числе женщин и несовершеннолетних (до 18 лет);

5) экологическая безопасность и охрана здоровья работников

на производстве;

6) добровольное и обязательное медицинское и социальное

страхование, оздоровление и отдых работников и членов их семьи;

7) соблюдение интересов работников при приватизации организации,

ведомственного жилья;

8) льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

9) контроль за выполнением коллективного договора, социальное

партнерство, ответственность его сторон, обеспечение гарантий

деятельности профсоюзов, представителей работников

и по другим вопросам.

В коллективный договор может быть включено и обязательство

об отказе от забастовок по условиям, включенным в данный

договор, если эти условия полно и своевременно выполняются.

В данном перечне рекомендуемых вопросов отсутствуют вопросы,

касающиеся производственной демократии, участия трудового

коллектива в управлении предприятием. Но Закон не запрещает

включать эти вопросы в коллективный договор. Это решают

представители сторон при переговорах и трудовой коллектив при

обсуждении и утверждении коллективного договора.

Закон предоставляет право самим сторонам определять содержание

и структуру коллективного договора. Рекомендуемый

перечень вопросов — лишь известный ориентир для них. Стороны

могут включить в коллективный договор определенные дополнительные

к трудовому законодательству льготы для работников

организации по отпускам, по сокращенному рабочему времени,

по дополнительным вознаграждениям и т. д. Например,

производственные надбавки к пенсиям, досрочный уход на пенсию

(за счет организации), дополнительные льготы женщинам-

матерям, семьям, имеющим детей, компенсацию проезда на

работу и иные дополнительные льготы. Такие условия-льготы

относятся к локальным нормам трудового права и представляют

нормативные условия коллективного договора в отличие от обязательных.

В коллективный договор включаются и те положения нормативного

характера, которые трудовое законодательство прямо

предписывает закреплять в этом договоре. Так, ст. 135 ТК предписывает

фиксировать в коллективном договоре вид системы оплаты

труда (сдельная, повременная и т. д.), размеры тарифных

ставок рабочих, премий и иных поощрительных выплат.

Это тоже будут нормативные условия коллективного договора,

как и положения о премиальной системе оплаты труда по итогам

года и другие, прилагаемые к коллективному договору.

Таким образом, все условия коллективного договора по их

характеру могут быть классифицированы на три вида.

1. Нормативные условия, т. е. локальные нормы трудового

права, предоставляющие дополнительные льготы, преимущества

или устанавливающие виды и размеры оплаты труда, дополнительные

отпуска и т. д. Эти условия применяются каждый раз

к работникам, имеющим по договору право на них, и действуют

весь период существования коллективного договора. С расширением

ныне договорных начал регулирования труда нормативные

условия коллективного договора все более расширяются.

2. Обязательственные условия, т. е. конкретные обязательства

сторон с указанием сроков их выполнения и субъектов — исполнителей,

отвечающих за их выполнение. Эти условия действуют

до их выполнения, а затем погашаются выполнением. Например,

администрация обязалась провести в трех горячих цехах дополнительную

вентиляцию. Сделано это было в первый же месяц действия

договора, следовательно, в дальнейшем данное условие уже

не действует, хотя срок выполнения, указанный в договоре, значился

в течение трех месяцев. Большая часть обязательственных

условий в коллективном договоре, как правило, направлена на

улучшение охраны труда и бытового обслуживания работников.

3. Организационные условия. Это условия о сроках действия

договора, контроля за его выполнением, о порядке изменения

и пересмотра, а также об ответственности за нарушение условий

договора.

Все условия коллективного договора могут лишь улучшать по

сравнению с законодательством условия труда работников. Условия,

ухудшающие их, считаются недействительными. В структуре

коллективного договора, как правило, выделяются и специальные

разделы об улучшении условий труда и быта женщин, инвалидов,

пенсионеров, несовершеннолетних.