Состояние без гражданства

- Абсолютное (с рождения)

- относительное (было, но утрачено, другое не приобретено)

Данное состояние оценивается как отрицательное явление. Международные договоры направление на устранение этого состояния. Конвенция «О статусе апатридов» 1954, Конвенция «О сокращении состояния без гражданства» 1961 г.

Особое внимание уделяется вынужденным апатридам (беженцам). Этому вопросу посвящена Конвенция «О статусе беженцев» 1951 г.: беженцы – это лица, которые в силу обоснованных опасений стать жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться или не желают пользоваться защитой этой страны в силу таких опасений.

Порядок предоставления политического убежища регулируется национальным законодательством. В России это решает Президент.

Ограничения в случае, когда политическое убежище не должно предоставляться:

- лицам, совершившим международные преступления

- если преследование осуществляется за обычное уголовное преступление

- если у лица, просящего предоставить убежище, есть двойное гражданство

- если лицо, которое просит предоставить убежище, находится на территории 3-их государств

В практике политические убежища бывают 2 видов:

- территориальное

- дипломатическое

«перемещенные лица» - появился после Второй мировой войны в отношении лиц, которые были насильственно перемещены с территории своих государств или с территории своего проживания в какие-либо иные. Сейчас под ними понимаются также и вынужденные переселенцы.

Вопросами, связанными с беженцами, вынужденными переселенцами, занимается Управление Верховного комиссара по делам беженцам при ООН (с 1955 г.).

Иностранцы – это физические лица, не имеющее гражданства государства пребывания, но имеющие гражданство другого государства. У них особое правовое положение, связанное с тем, что они одновременно подчиняются юрисдикции сразу 2 государств. Но преимущественным будет юрисдикция государства пребывания.

Правовой режим иностранцев устанавливается нормами национального законодательства. В большинстве государств это - национальный режим (включая РФ) – т.е. уравниваются в статусе с собственными гражданами, за некоторыми исключениями. + специальный режим – чаще всего, это дискриминационный режим в государствах с тоталитарной или авторитарной системой.

Международными договорами может предусматриваться режим наибольшего благоприятствования (в соответствии с ним гражданам другого договаривающегося государства предоставляются такие же права, какие могут быть предоставлены гражданам любого 3-го государства) и особый режим (предусматривает иммунитеты и привилегии.