Управление финансовой обеспеченностью региона

Финансовая обеспеченность региона — это соот­ношение финансовых ресурсов региона и потребности в них, рас­считанной с учетом социальных нормативов и дифференциацией последних по важнейшим направлениям социально-экономи­ческого развития региона.

В условиях перехода к преимуществен­ной децентрализации управления финансовыми ресурсами поня­тие финансовой обеспеченности трансформируется в понятие финансовой самодостаточности, т.е. достижение финансового обеспечения в первую очередь за счет собственных ресурсов.

Бюджетная самообеспеченность региона предполагает опору ре­гиона в основном на собственные возможности и источники по­ступлений в региональный бюджет, которые соизмеряются с рас­ходами, достаточными для обеспечения уровня благосостояния населения, осуществления соответствующих социально-экономи­ческих программ.

В практике экономического анализа используются следующие показатели финансовой обеспеченности и бюджетной самодоста­точности развития субъектов Федерации:

· объем финансовых ресурсов на душу населения;

· средний душевой доход;

· средний бюджетный доход на душу населения;

· средний бюджетный расход на душу населения;

· средняя заработная плата;

· стоимость потребительского набора;

· удельный вес потребительского набора в среднедушевых до­ходах;

· прожиточный минимум.

Эти показатели, рассчитанные по конкретному региону, срав­ниваются с соответствующими средними значениями по стране и по регионам соответствующей группы. Если эти показатели по ре­гиону ниже, чем в среднем по группе, то считается, что финансо­вая обеспеченность региона находится на недостаточном уровне.

Управление финансовой обеспеченностью и бюджетной само­достаточностью региона представляет собой комплекс воздействий на доходную и расходную части бюджета в целях повышения его доходности.

Уровень финансовой обеспеченности региона может быть по­вышен за счет:

v роста доходной части бюджета на основе достижения не­обходимых объемов налоговых и прочих поступлений диф­ференцированно по каждой статье бюджета;

v увеличения эффективности использования финансовых ре­сурсов за счет значительного сокращения субсидий и транс­фертов, выделяемых отраслям и отдельным получателям;

v объективизации бюджета путем формирования его статей преимущественно на основе использования социальных нормативов для расчета объемов финансовых поступлений и объемов потребления финансовых ресурсов.

Бюджетная система региона представляет собой инструмент проведения администрацией региона активной экономической политики. Аккумулированные финансовые ресурсы в виде налогов и сборов направляются на приоритетные нужды регионального сообщества.