2015-06-24
1084
Размещение землепользований крестьянских (фермерских) хозяйств является одним из важнейших вопросов их организации. В зависимости от путей организации крестьянского (фермерского) хозяйства, его специализации, природно-экономических и экологических условий, сложившегося расселения, уровня развития транспортных связей и других факторов возможны различные подходы к обоснованию их размещения.
Во всех случаях выбор местоположения земельного участка для образования крестьянского (фермерского) хозяйства производится, как правило, путем разработки и сравнительной оценки нескольких альтернативных вариантов места его размещения.
При разработке вариантов размещения крестьянских (фермерских) хозяйств учтены следующие требования:
- учет интересов образуемых крестьянских (фермерских) хозяйств и существующих сельскохозяйственных организаций;
- создание благоприятных организационно-территориальных и хозяйственных условий для ведения сельскохозяйственного производства и охраны земель;
|
|
|
- размещение крестьянских (фермерских) хозяйств с учетом исторически сложившегося расселения и элементов инфраструктуры (дорог, линий электропередач, связи и т.д.);
- размещение выделяемого земельного надела крестьянского (фермерского) хозяйства, по возможности, единым массивом, правильной конфигурации, наименьшей протяженностью, с удобным расположением относительно хозяйственных центров, водных источников и дорог;
- возможность группового размещения его хозяйств на территории;
- максимальная экономия средств на создание, внешнее и внутреннее обустройство крестьянского (фермерского) хозяйства;
- наличие на земельных массивах крестьянского (фермерского) хозяйства мест, пригодных для размещения крестьянской усадьбы;
- землепользование крестьянского (фермерского) хозяйства размещают вблизи от мест проживания его членов или приурочивать к малым населенным пунктам, заброшенным селениям, существующей дорожной сети [13].
Для создания нового землепользования желательно выделять земли, расположенные неудобно по отношению к хозяйственному центру существующего сельскохозяйственного предприятия, удаленные от него. Если возникает необходимость обеспечения будущего производства рабочей силой, то на территории образуемого землепользования желательно иметь небольшой населенный пункт или выбираемый участок должен примыкать к какому-нибудь селению, не являющемуся хозяйственным центром существующего сельскохозяйственного предприятия.
При выделении земель крестьянскому (фермерскому) хозяйству наряду с общими, названными выше требованиями, учтены следующие:
|
|
|
1) размещение земель крестьянских хозяйств с учетом исторически сложившегося расселения и элементов инфраструктуры (дорог, линий электропередач, связи и т. д.);
2) наличие на земельном массиве мест, пригодных для строительства зданий и сооружений;
3) максимальная экономия средств на создание, внешнее и внутреннее обустройство крестьянского хозяйства [7].
Решая поставленную задачу на плане землепользования сельскохозяйственного предприятия предварительно, с учетом названных выше и других специальных требований, определено возможное место размещения выделяемого участка, и намечены его ориентировочные границы, которые совмещены с естественными и искусственными рубежами (рис. 3.1).
Земельный участок по первому варианту расположен северо-восточнее д.Романовичи и состоит из одного земельного массива. С северной стороны земельный участок примыкает к автодороге Романовичи-Кадино с восточной стороны к границе землепользования РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» с южной стороны к массиву лесного фонда. Почвенный покров представлен дерново – подзолистыми временно избыточно увлажненными суглинистыми почвами. Участок имеет правильную конфигурацию и правильную форму. Часть участка, площадью 12,77 га находится в водоохраной зоне реки Рудея. Общая площадь участка составляет 22,07 га. в том числе пахотных – 20,60 га, луговых земель для сенокошения – 1,17 га, земель под древесно-кустарниковой растительностью – 0,30 га.
Земельный участок по второму варианту находится юго-восточнее д.Романовичи, с восточной стороны примыкает к участку лесного фонда и также состоит из одного земельного массива. На массиве преобладают дерново – подзолистыми временно избыточно увлажненные суглинистые почвы. Общая площадь участка составляет 22,00 га. Участок имеет неправильную конфигурацию вытянут с севера на юг. К нему имеется подъездная дорога шириной 6 метров Он состоит из массива пахотных земель и 0,4 га луговых для сенокошения, участок находится в водоохраной зоне реки Рудея.
3.2. Оценка вариантов размещения образуемого землепользования
Оценка вариантов размещения земельных участков производится по техническим и экономическим показателям. При этом необходимо учитывать интересы образуемого землепользования и существующей сельскохозяйственной организации. Земли участка должны быть пригодны для использования по целевому назначению, ведению сельскохозяйственного производства, а его размещение не должно порождать недостатки землепользования сельскохозяйственного предприятия (чересполосицу, дальноземелье, вкрапливание, вклинивание и др.).
Оценка вариантов выполняется с учетом технических и экономических показателей. В состав технических показателей могут быть отнесены: площадь земель крестьянского (фермерского) хозяйства; количество и площади входящих в него массивов; протяженность подъездных дорог, связывающих земельные массивы крестьянского (фермерского) хозяйства с основной дорожной сетью; протяженность внешних инженерных коммуникаций, обслуживающих объекты хозяйства; объемы нового строительства зданий и сооружений; расстояния от усадьбы фермерского хозяйства до пунктов сдачи продукции, центров получения культурно-бытового и иного обслуживания и др. В качестве экономического показателя принимаются приведенные затраты. Учет этих показателей должен удовлетворять интересам как сельскохозяйственного предприятия, на землях которого планируется отвод земельного участка, так и крестьянского (фермерского) хозяйства.
Оценка вариантов размещения земельных участков начинается с установления пространственных условий, которые являются составной частью технических показателей, существующего землепользования сельскохозяйственного предприятия с учетом предстоящего изъятия земель и вновь образуемого землепользования, т.е. крестьянского (фермерского) хозяйства.
|
|
|
Состав и формулы для вычисления пространственных показателей приведены в табл. 2.2.
Таблица 3.1. Оценка пространственных условий землепользования
сельскохозяйственной организации и отводимого участка по вариантам
| Показатели | Значение показателя | ||||
| существующего хозяйства | существующего хозяйства по вариантам | образуемого объекта по вариантам отвода земель | |||
| I | II | I | II | ||
| 1.Общая площадь (Р), км2 | 83,63 | 83,41 | 83,41 | 0,22 | 0,22 |
| 2. Длина (В), км | 9,40 | 9,20 | 9,20 | 0,55 | 0,77 |
| 3. Ширина (А), км | 8,90 | 9,07 | 9,07 | 0,40 | 0,29 |
| Продолжение табл.3.1 | |||||
| 4. Соотношение сторон | 1/1,06 | 1/1,01 | 1/1,01 | 1/1,38 | 1/2,66 |
| 5. Периметр, км: фактический (Пф) | 58,50 | 59,50 | 60,10 | 2,10 | 2,95 |
| прямоугольника (Ппр) | 36,60 | 36,54 | 36,54 | 1,90 | 2,12 |
| квадрата (Пкв) | 35,58 | 36,53 | 36,53 | 1,88 | 1,88 |
| 6. Протяженность, км: | |||||
| фактическая (ПТф) | 21,10 | 21.33 | 21.48 | 0,86 | 1,15 |
| квадрата (ПТкв) | 15,55 | 15,53 | 15,53 | 0,80 | 0,80 |
| 7. Среднее расстояние (Rср), км | 5,34 | 5,30 | 5,28 | - | - |
| 8. Коэффициенты: | 1,60 | 1,63 | 1,65 | 1,10 | 1,39 |
| прямолинейности (Кпр) | |||||
| компактности (Кк) | 1,64 | 1,63 | 1,64 | 1,12 | 1,57 |
| протяженности (Кп) | 1,37 | 1,37 | 1,38 | 1,00 | 1,44 |
| дальноземелья (Кд) | 1,36 | 1,35 | 1,34 | - | - |
Из табл. 3.1 видно, что с образованием крестьянского (фермерского) хозяйства пространственные условия РУСПП «Агрокомбинат «Приднепровский» в первом и во втором вариантах являются удовлетворительными по всем условиям, а по образуемому землепользованию данные коэффициенты по первому варианту хорошие, а по второму варианту являются удовлетворительными по всем пространственным условиям.
Такая оценка является предварительной. Она свидетельствует о пространственной организации территории. В данном случае выделение участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства не повлечет за собой пространственные изменения землепользования сельскохозяйственного предприятия. Поэтому выбор окончательного решения производится путем сравнения вариантов по техническим и экономическим показателям.
|
|
|
В состав технических показателей входят площадь отводимого земельного участка, балл земель, протяженность дорог, площадь земель, занятая под дополнительными дорогами, среднее расстояние от земельных массивов нового землепользования до пункта сдачи продукции и места жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Технические показатели отражены в табл.3.2.
Таблица 3.2. Характеристика вариантов размещения крестьянских хозяйств
| Показатели | варианты размещения крестьянских хозяйств | |
| I | II | |
| Число земельных массивов | ||
| Площадь земель, га | 22,07 | 22,00 |
| Балл пахотных земель | 36,0 | 35,7 |
| Протяженность дополнительных подъездных дорог, км | - | - |
| Площадь земель, занятая дополнительными подъездными дорогами, га | - | - |
| Средневзвешенное расстояние (км) от земельных массивов крестьянских хозяйств до: | ||
| пункта сдачи продукции | 16,0 | 18,5 |
| места проживания главы КФХ | 2,1 | 2,4 |
Из табл. 3.2 видно, что первый вариант выглядит более предпочтительно, т.к. имеет значительно меньшее расстояние до пункта сдачи продукции и места жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Технические показатели легли в основу расчета экономических показателей оценки рассматриваемых решений. Наиболее экономически эффективный вариант устанавливается по минимуму приведенных затрат (Пз, у. е.), определяемых по формуле (3.1):
, (3.1)
где Е - нормативный коэффициент экономической эффективности (принимается равным 0,12);
Кi - единовременные капитальные затраты на строительство объектов и коммуникаций, связанных с образованием нового землепользования, у. е.;
Сi - ежегодные расходы, связанные с функционированием нового землепользования, у. е.
Единовременные капитальные затраты включают в себя:
- затраты на строительство жилых и производственных построек, дополнительных внешних дорог, внешних инженерных коммуникаций и объектов;
- затраты на распашку.
В ежегодные капитальные затраты входит:
- амортизационные и эксплуатационные расходы по подъездным путям.
Результаты расчетов экономических показателей по вариантам сведены в табл.3.3 В целях сокращения экономических расчетов в оценку вариантов включаются лишь те показатели, значения которых различаются. Постоянные показатели из оценки необходимо исключить.
Таблица 3.3 Экономическая оценка вариантов размещения крестьянских (фермерских) хозяйств
| Показатели | Стоимость единицы объема на строительство или улучшение земель | Варианты размещения крестьянских хозяйств | |||
| I | II | ||||
| Объем строительства или улучшение земель | Количество затрат | Объем строительства или улучшение земель | Количество затрат | ||
| Единовременные затраты | |||||
| Затраты на распашку, у.е. | 1,17 | 38,61 | 0,4 | 13,2 | |
| Затраты на раскарчевку, у.е. | 0,30 | 42,00 | - | - | |
| Затраты на укрепление гравийными добавками существующей полевой дороги, у.е. | - | - | 1,7 км | ||
| Всего единовременных затрат, у.е. | 80,61 | 863,2 | |||
| Единовременные затраты, приведенные к ежегодным, у.е. | 9,67 | 103,58 | |||
| Ежегодные затраты | |||||
| Амортизационные и эксплуатационные расходы по подъездным путям, у.е. (10 % от строительства дополнительных дорожных путей) | - | - | 170,0 | ||
| Всего ежегодных затрат, у.е. | - | - | 170,0 | ||
| Всего приведенных затрат, у.е. | 9,67 | 273,58 |
По результатам экономической оценки вариант с минимальными приведенными затратами считается экономически наиболее эффективным и принимается, как правило, в качестве окончательного проектного решения. Таким образом, лучшим вариантом является первый вариант.
