Организация управления, функционирования и развития подразделений потребительского комплекса национальной экономики

Торговля — одна из крупных отраслей экономики Респуб­лики Беларусь. Торговля представляет собой обособившуюся на основе общественного разделения труда совокупность предприятий, реа­лизующих потребительские товары путем купли-продажи. Торговля как самостоятельная отрасль национальной эко­номики позволяет освободить товаропроизводящие отрасли от необходимости самостоятельно реализовывать произведенное, что привело бы к распылению и неэкономичному использова­нию материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Управление государственной торговлей осуществляет Министерство торговли Республики Беларусь, в потребительской кооперации — Белорусский республиканский союз потребительских обществ. Они проводят в жизнь государственную в политику в сфере торговли и общественного питания, осуществляют контроль за исполнением законодательства о торговле рекламной деятельности. Развитие и состояние розничной торговли анализируются использованием ряда показателей. Важнейшим среди них является объем розничного товарооборота, который в значительной степени отражает и уровень жизни населения. В условиях развития рыночных отношений число предприя­тий розничной торговли определяется прежде всего потребнос­тями населения. На внутреннем рынке страны наблюдаются вместе с тем и такие негативные тенденции, как снижение продаж по отдель­ным товарным группам, увеличение остатков нереализованных товаров в промышленности и торговле. Отечественная продук­ция по своему качеству и особенно цене не всегда выдерживает конкуренцию с более дешевыми товарами, поступающими из России и стран вне СНГ. В перспективе развитие розничной торговли будет направ­лено на стабильное обеспечение различных категорий населе­ния высококачественными товарами в широком ассортименте при высоком уровне обслуживания. Важнейшее перспективное направление развития рознич­ной торговли — улучшение качественной структуры товарообо­рота. Повышение доли продаж непродовольственных товаров в общем объеме розничного товарооборота может быть достигну­то за счет ускоренных темпов производства и продажи техни­чески сложной высококачественной радио- и электроаппарату­ры, транспортных средств, мебели, строительных материалов и других товаров хозяйственного назначения. Общественное питание — отрасль экономики по производ­ству и реализации готовой пищи населению через сеть специализированных предприятий (столовых, кафе, ресторанов, буфе­ров и др.). Общественное питание является важным резервом экономии общественного труда. Современный уровень производительно­сти труда в отрасли позволяет примерно в 2—3 раза сократить затраты времени на приготовление кулинарной продукции по сравнению с затратами в домашних условиях. Переход к рыночной экономике сопровождается изменения­ми в деятельности предприятий общественного питания. Изме­нения связаны с увеличением финансовой самостоятельности этих предприятий, совершенствованием методов хозяйствования, появлением стимулов к повышению конкурентоспособности. Около 35 % предприятий расположены при об­щеобразовательных школах, средних специальных и высших учебных заведениях, профессионально-технических училищах. В настоящее время в отрасли наблюдается тенденция развития мелких предприятий (мини-кафе, кафе-бистро, экспресс-баров). Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия организации, выполняющие индивидуальные заказы населения на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хозяйственного обихода и оказывающие другие бытовые услуги. Отрасль в значительной мере определяет повседневную жизнь граждан, позволяет им более рационально распределить свое время, а также способствует эффективному использованию материальных и трудовых ресурсов общества. На долю бытового обслуживания населения приходится 11,5 % (2004 г.) общего объема предоставляемых платных услуг. Систему управления отраслью образуют Белорусское госу­дарственное объединение организаций бытового обслуживания населения (ГО «Белбыт») и управления бытового обслуживания Облисполкомов и Минского горисполкома. Экономическая эффективность предприятий бытового об­служивания населения зависит от многих факторов. Главными из них являются срок выполнения заказа и качество услуг. Среди важнейших направлений социально-экономических преобразований в Республике Беларусь выделяется реформирование и развитие ЖКХ, которое создает необходимые условия для жизнедеятельности человека. Именно данная отрасль обеспечивает воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жи­лищно-коммунальных услуг до непосредственных потребите­лей. В состав ЖКХ входят следующие подотрасли: жилищное хозяйство (жилищная сфера); гостиничное хозяйство; коммунальное хозяйство, осуществля­ющее ресурсное обеспечение жилого фонда и других зданий и помещений (водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), уборку и благоустройство территорий насе­ленных пунктов (содержание дорожно-мостового хозяйства, озеленение, вывоз и утилизацию мусора, канализацию), всего более 30 видов деятельности. От количества и качества услуг ЖКХ зависит уровень ком­фортности и благоустроенности жизни населения, что в конеч­ном итоге сказывается на его работоспособности, здоровье, при­росте, отношении к органам государственного управления. В от­личие от других отраслей социальной сферы объемы и качество жилищно-коммунальных услуг не подлежат сокращению ниже определенного минимума. В июле 2003 г. в стране принята Концепция развития жи­лищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь на период до 2015 года. Для ее реализации необходимы: внедрение высокоэффективных, надежных, безопасных, экономичных технологий производства и транспортировки услуг ЖКХ, основанных на достижениях НТП, местных возоб­новляемых и нетрадиционных источниках энергии; совершенствование системы оплаты жилья и коммуналь­ных услуг и переход отрасли в режим безубыточного функцио­нирования; совершенствование организационных структур в ЖКХ, переход на договорные отношения и развитие конкурентной среды; совершенствование системы социальной защиты населе­ния по оплате жилищно-коммунальных услуг, усиление адрес­ности выделяемых на эти цели средств. В жилищно-коммунальном хозяйстве остается актуальной проблема сбора и утилизации бытовых отходов с целью пред­отвращения загрязнения природной среды и организации на их основе эффективных безотходных производств.