Внутрифирменное предпринимательство

Более шестидесяти лет назад Рональд Коус опубликовал основополагающую статью о природе фирм. В своей работе он поставил следующие вопросы: Если рынки так хорошо работают, то почему внутри фирм используется иерархический принцип организации их деятельности? Почему вся созидательная деятельность, включая труд конторских служащих и рабочих на сборочных конвейерах, не координируется согласно принципу стихийного порядка как реакции на рыночные цены?

Наблюдая, что реальная экономика состоит из смеси иерархической организации внутри фирм и рынка между ними, Коус пришел к выводу, что каждый из этих принципов, безусловно, имеет свои преимущества. Рынки преобладают там, где они являются более эффективными средствами организации экономической деятельности, а фирмы с их жесткой иерархической организацией лучше справляются с собственным делом. Многовековой опыт практической деятельности и теория показывают, что иерархическая структура организации очень часто является наиболее эффективным способом организации целенаправленной деятельности. Многоуровневая иерархия – один из признаков административных структур. Для них характерны также четкое распределение функций, устранение параллелизма и дублирования, определение ролей (позиций, должностей) в строгом соответствии с разделением функций, формализация взаимоотношений между ролями, а также процедур выполнения работ. В них доминируют отношения субординации административного подчинения. Методы управления, основанные на таких отношениях, называются административными.

Самый главный фактор, обусловливающий свойства и поведение административных структур, - это складывающиеся в них отношения собственности. Осуществляя функции управления на основе административных методов и концентрируя для этого власть на вершине пирамиды, высшая иерархия берет на себя распоряжение ресурсами, лишая соответствующих полномочий нижние иерархические уровни организации. Упор в управлении на административные методы предполагает преобладание административной системы над экономическим механизмом.

Альтернативой административной структуре являются организационные структуры, основанные не на субординации, а на равноправных отношениях партнеров. Это – договорные (сетевые) структуры. Уже из рассмотрения арендных отношений видно проникновение рыночных отношений во все еще господствующие административные. Понятие цена, система расчетов, доход, финансовые санкции, инвестиции и т.д. имеют отношение уже не к коммерческой деятельности предприятия, а к хозяйственной деятельности структурных подразделений. В основе отношений между администрацией предприятия и структурными подразделениями лежит договор. Хозяйственный договор - это плановый и организационный документ, посредством которого стороны координируют свои действия. Он организует отношения по вертикали, причем в этих отношениях стороны опять же выступают как равноправные партнеры, принимая на себя взаимные обязательства. Обязательное условие жизненности договорных структур - общепринятое уважение к своим обязательствам, к интересам партнера, к действующим законам.

Если, например, арендные отношения развиты на всех уровнях управления от цехов до рабочих мест, то можно говорить о том, что на предприятии доминируют отношения координации и экономические, а не административные методы управления. Реально существующий в этом случае внутрифирменный экономический механизм объединяет отношения, формы, методы и средства, обеспечивающие согласование интересов взаимодействующих субъектов экономических отношений.

Итак, менеджмент стоит перед выбором лучшего способа организации экономической деятельности предприятий. Что должно доминировать – стихийный порядок или иерархия? Критерием выбора оптимального решения являются затраты.

Стоимость любого экономического предприятия складываются из двух компонентов: производственные и непроизводственные затраты. Они то и помогают определить оптимальный способ организации предприятия. Если стихийный порядок посредством рынка минимизирует их сумму для решения определенной экономической задачи, то такое предприятие, естественно, и должно организовываться таким образом. Если иерархический принцип организации внутри одной фирмы уменьшит их сумму, тогда имеет смысл организовать предприятие именно так.

Изучение новейшего опыта промышленно развитых стран Запад свидетельствует о том, что процесс модификации организационных структур производства, конкретных форм и методов координации производственно-сбытовых и хозяйственных связей развивается по целому ряду направлений. Прежде всего это касается децентрализации производственной и коммерческой деятельности. В рамках крупнейших компаний создается целый ряд полуавтономных или автономных отделений, полностью отвечающих за прибыли и убытки. В относительно небольшом органе корпоративного управления концентрируется решение только стратегических вопросов развития, связанных с крупными инвестициями. Каждое отделение полностью финансирует свою деятельность, вступает на коммерческой основе в партнерские отношения с любыми организациями. При этом организации экономики отделений строятся в соответствии с определенной системой принципов. Главные среди них:

- автономия подразделений, позволяющая менеджеру-предпринимателю реализовать свою творческую активность на внутрифирменном уровне;

- свобода в распоряжении финансовыми и материально-техническими ресурсами;

- экономическая ответственность за результаты работы, которая выражается в том, что собственники на любом уровне управления расплачиваются за допущенные ими убытки, невыполнение хозяйственных обязательств и хозяйственных договоров с контрагентами.

Эти принципы диктуют необходимость построения большой хозяйственной организации как конгломерата автономных децентрализованных подразделений, во главе которых стоят менеджеры-предприниматели.

Предпринимательская автономия – важнейшее условие активной инновационной деятельности. Главным в управлении внутрифирменным предпринимательством является ставка на интрапренера. Это предприниматель, действующий внутри своей корпорации как владелец собственной фирмы. Он проблемно-ориентирован на реализацию своей идеи, на достижение конкретного конечного результата.