Россия в эпоху Великих реформ Александра II

Реформы Александра II (1855 - 1881) называют «Великими» поскольку они затронули все сферы русской государственной жизни. Основные причины реформ: поражение в Крымской войне; отсталость русской армии; экономический кризис; неэффективность крепостного труда; рост крестьянских выступлений; неразвитость самоуправления; отсталость промышленности; моральное осуждение крепостного права.

Отмена крепостного права стала главной реформой Александра II. 19 февраля 1861 г. он подписал два основных документа: Манифест, давший крепостным крестьянам личную свободу и гражданские права, и «Положенияо крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», содержавшие условия выкупа помещичьей земли. До заключения выкупной сделки крестьяне оставались «временнообязанными», т.е. продолжали нести повинности - барщину или оброк. Зако­ны 1863-1866 гг. урегулировали земельное устройство государственных и удельных крестьян. Отмена крепостного права способствовала преобразованию и других сфер общественной жизни.

Земская и городская реформы:

– 1 января 1864 г. издано «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», на ос­нове которого создавались бессословные выборные органы самоуправления – земства, состоявшие из губернских и уездных земских собраний и земских управ. Они не имели политических функций, их деятель­ность ограничивалась решением хозяйственных вопросов: качество дорог, народное образование, здравоохранение, своевременные поставки продовольствия, страхование, ветери­нарная помощь и т.д. К концу 1870-х гг. земства были введены лишь в 35 из 59 губерний.

– 16 июня 1870 г. издано «Городовое положение», вводившее бессословные органы городс­кого самоуправления – городские думы и городские управы, которые возглавлял городской голова. Как и земства, органы городского самоуправления занимались только хозяйственными вопросами: торговля, промышленность, благоустройство города и др. Реформа затронула 509 русских городов.

Судебная реформа: «Судебные уставы» 20 ноября 1864 г. вводили новые принципы судопроизводства: бессословность; независимость суда от администрации; несменяемость судей; равенство сторон перед законом; состязательность суда; гласность и открытость судебного процесса. Создавались суд присяжных (сословных представителей), адвокатура (присяжные поверенные), нотариат. Вводилось два вида судов – мировой (с упрощенным судопроизводством) и коронный (окружные суды – судебные палаты - Сенат). Особые суды создавались для политических дел. Судебные уставы действовали только в 44 губерниях.

Военная реформа ставила цель – модернизировать армию. Были упразднены военные поселения, созданы военные округа, началось перевооружение армии, создан паровой флот, открыты юнкерские и военные училища. Завершило реформу введение в 1874 г. всеобщей воинской повинности для всех мужчин, достигших 20 лет и годных к службе. Срок службы составлял в пехоте - 6 лет (9 в запасе), на флоте - 7 лет (3 в запасе). Это позволило сократить численность армии в мирное время и быстро увеличить ее во время войны.

Образовательная реформа (1863 - 1864) способствовала демократизации высшего, среднего (классические гимназии, реальные училища) и начального (министерские, земские, церковно - приходские, частные школы) образования. Восстановлена автономия университетов (1863), отменена предварительная цензура (1865).

Реформы Александра II дали мощный импульс экономическому и социальному прогрессу страны, стали началом формирования гражданского общества, повлияли на развитие культуры и общественной мысли. Однако половинчатость реформ (сохранение самодержавия, помещичьего землевладения, нерешенность земельного вопроса) привела к росту общественного недовольства. В годы реформ усилилась революционная пропаганда. В среде интеллигенции и студенческой молодёжи возникло народничество – движение, выступавшее с идеей перехода России к социализму, минуя капитализм, через сохранение и преобразование сельской общины. По методам осуществления революционных идей можно выделить три основных направления:

- бунтарское (лидер М.А. Бакунин) – народ готов к революции и главное поднять его на бунт;

- пропагандистское (лидер П.Л. Лавров) – крестьяне не готовы к революции и главное средство - пропаганда в народе идей социализма;

- заговорщическое (лидер П.Н. Ткачев) – народ неспособен к революции и главное создать узкую группу революционеров, которая захватит власть и начнет социалистическое переустройство.

Идеи М. Бакунина вызвали массовое «хождение в народ» (1873 - 1874) с целью поднять его на бунт, но движение было разгромлено. В 1876 г. возникла тайная народническая организация – «Земля иволя», которая в 1879 г. она распалась на «Чёрный передел» (сторонники народной революции) и «Народную волю» (сторонники политической борьбы и индивидуального террора). 1 марта 1881 г. Александр II былсмертельно ранен народовольцем И. Гриневицким. Смерть царя не вызвала восстаний или краха системы, а лишь привела к усилению правительственной реакции.

Эпоха «контрреформ» Александра III.

Правление Александра III (1881 - 1894) вошло в историю как эпоха «контрреформ». Считая, что реформы ослабили государственные устои, новый царь определил главные задачи правления – укрепление самодержавия, подавление революционного движения, упрочение позиций дворянства, прекращение или отмена части реформ. Главным идеологом консервативного курса стал обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев. Практическая реализация нового курса свелась к следующему:

1. «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия» (1881) разрешало введение в любой части страны чрезвычайного положения, которое расширяло власть государственных органов, сокращало права и свободы граждан.

2. Введение института земских начальников (1889), которые осуществляли административно-полицейский контроль над крестьянами. Он укрепил позиции правительства на местах и практически восстановил права помещиков по отношению к крестьянам.

3. Земская контрреформа (1890). Изменение имущественного ценза увеличило число гласных от помещиков, что укрепило их позиции в местных органах самоуправления. Ограничены и права земств.

4. Городовое положение (1892) укрепило роль дворянства и крупной буржуазии в городских думах. Городское самоуправление было поставлено под контролем правительства.

5. Судебная контрреформа вносила в судопроизводство изменения консервативного характера: повышен имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей, политические дела изъяты из ведения суда присяжных, ограничены публичность и гласность заседаний.

6. Усилился контроль над образованием и печатью. Ужесточена цензура, усилен контроль за высшими учебными заведениями, упразднена автономия университетов, выросла плата за обучение. «Циркуляр о кухаркиных детях» (1887) затруднил получение образования детьми из «низших сословий».

7. В области культуры, идеологии и национальных отношений делался акцент на приоритетное положение русской нации (под «русскими» тогда понимались великороссы, украинцы и белорусы). Правительство проводило политику насильственной русификации национальных окраин.

Одновременно правительство приняло ряд мер, направленных на улучшение положения крестьян: перевод бывших крепостных на обязательный выкуп, отмена временнообязанного положения, снижение выкупных платежей, учреждение Крестьянского банка, отмена подушной подати с крестьян. Регламентировались отношения рабочих и фабрикантов: были запрещены ночная работа несовершеннолетних и женщин, труд малолетних (до 12 лет), продолжительность рабочего дня ограничена 11,5 часами. Эти уступки не улучшили положения пролетариата, рабочее движение начало приобретать массовый характер.

В правление Александра III в Россию проникают идеи марксизма. Первой российской марксистской организацией стала груп­па «Освобождение труда» (1883), созданная в Женеве. Её руководи­телем стал Г.В. Плеханов. Он считал, что Россия идет по пути капитализма и ведущей силой будущей социалистической революции станет пролетариат, который возглавит рабочая партия. Возникают марксистские кружки и в самой России (кружок Благоева, кружок Федосеева в Казани). В 1895 г. в Петербурге создан «Союз борьбы за освобождение рабочего класса». Им руководили В.И. Ульянов (Ленин), Ю.О. Мартов и др. В 1898 г. в Минске собрались 9 представители различных марксистских групп, которые объявили о создании Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП).