Подлинное и широкое осуществление демократии

В связи с особой важностью событий происходящих на Кубе предлагаем вашему вниманию полный доклад Рауля Кастро на VI съезде и основные направления экономической и социальной политики партии и революции.

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД ЦК, ПРЕДСТАВЛЕННЫЙ ТОВАРИЩЕМ РАУЛЕМ КАСТРО

Товарищи!

Мы начинаем этим вечером заседания VI съезда Коммунистической партии Кубы в выдающуюся дату нашей истории – 50-ю годовщину провозглашения социалистического характера Революции ее Главнокомандующим Фиделем Кастро Рус 16 апреля 1961 г., на прощании с погибшими накануне при бомбежках воздушных баз – прелюдии вторжения наемников на Плайя-Хирон, организованного и финансируемого правительством Соединенных Штатов, что было частью их планов разрушить Революцию и восстановить, по согласованию с Организацией американских государств (ОАГ), господство над Кубой.

Фидель говорил тогда вооруженному и пылавшему гневом народу: «Вот чего нам не могут простить – того, что мы совершили социалистическую Революцию под самым носом у Соединенных Штатов…Товарищи рабочие и крестьяне, это – социалистическая и демократическая Революция простых людей, с простыми людьми и для простых людей. И за эту Революцию простых людей, совершаемую простыми людьми для простых людей, мы готовы отдать жизнь». (Конец цитаты).

Ответ на этот призыв не заставил себя ждать, и в противостоянии агрессии несколько часов спустя бойцы Повстанческой армии, полицейские и милисианос в первый раз проливали свою кровь в защиту социализма и достигли победы меньше чем за 72 часа под руководством самого товарища Фиделя.

Военный парад, на котором мы присутствовали сегодня утром, посвященный молодым поколениям, и особенно последовавшая за ним внушительная демонстрация народа – красноречивое доказательство того, какими силами располагает Революция, чтобы следовать примеру героических бойцов Плайя-Хирон.

Так же мы будем встречать по всей стране Международный день трудящихся Первое Мая, чтобы выразить единство кубинцев в защиту своей независимости и национального суверенитета – понятий, которые, как доказала история, можно завоевать только вместе с социализмом.

Подлинное и широкое осуществление демократии

Наш съезд – высший орган партийной организации, как установлено 20-й статьей ее Устава, собравший сегодня тысячу делегатов, представляющих около 800 тысяч партийцев, входящих в более чем 61 тысячу первичек, – практически начался 9 ноября прошлого года, когда был обнародован проект Основных направлений экономической и социальной политики партии и Революции – вопрос, который, как уже указывалось, составляет главную тему форума, с которым связаны большие ожидания народа.

С того времени были проведены многочисленные семинары, служившие цели разъяснения и углубленного изучения Основных направлений, чтобы адекватно подготовить кадры и партийных работников, которые в свою очередь должны были возглавить процесс обсуждения партийцами, массовыми организациями и всем населением.

В течение трех месяцев, с 1 декабря 2010 до 28 февраля нынешнего 2011 года, шло обсуждение, в котором приняло участие 8 миллионов 913 тысяч 838 человек на более чем 163 тысячах собраний, проведенных в различных организациях; было зарегистрировано свыше трех миллионов выступлений. Стоит пояснить, что в общее число участников включены, без точного разграничения, десятки тысяч членов партии и Союза молодых коммунистов, которые присутствовали как на собраниях своих первичек или низовых комитетов, так и на тех, что проводились по месту работы или учебы и, кроме того, по месту жительства. Так же обстоит дело и с беспартийными, которые участвовали в обсуждении и в своих трудовых коллективах, и затем – в своих кварталах.

Национальная Ассамблея народной власти посвятила почти два полных заседания своей последней очередной сессии, в декабре прошлого года, анализу депутатами проекта Основных направлений.

Этот процесс выявил способность партии вести серьезный и гласный диалог с населением по любому вопросу, каким бы болезненным он ни был, особенно когда речь идет о формировании национального согласия относительно того, какие черты должны будут характеризовать экономическую и социальную модель страны.

В то же время результаты обсуждения, по собранным данным, представляют собой превосходный рабочий инструмент для руководства правительства и партии на всех уровнях, а также своего рода народный референдум относительно глубины, размаха и темпа преобразований, которые мы должны провести.

В ходе подлинного и широкого осуществления демократии народ свободно выразил свои мнения, прояснил сомнения, предложил видоизменения, выразил неудовлетворенность и расхождения, а также предложил взяться за решение других проблем, не содержавшихся в документе.

Еще раз были испытаны доверие и единство большинства кубинцев вокруг партии и Революции – единство, которое не отрицает различий во мнениях, а укрепляется и упрочивается ими. Все подходы, без какого-либо исключения, были подвергнуты анализу, что позволило обогатить проект, выносимый на рассмотрение делегатов съезда.

Можно не без оснований сказать, что по существу съезд уже состоялся в ходе этого великолепного обсуждения с населением. Нам, делегатам, на нынешних заседаниях осталось только провести заключительную дискуссию по проекту и выборы высших органов партийного руководства.

На Комиссию VI съезда партии по экономической политике, которой вначале поручалась разработка проекта Основных направлений, затем была возложена ответственность за организацию процесса его обсуждения; ее работа велась по следующим пяти главным направлениям:

1. Переформулирование Основных направлений, учитывая собранные мнения.

2. Организация, ориентация и контроль его проведения.

3. Тщательная подготовка кадров и других участников к проведению некоторых мер, уже осуществляемых в настоящее время.

4. Систематический контроль над органами и учреждениями, которым поручено практическое осуществление решений, вытекающих из Основных направлений, и оценка их результатов.

5. Руководство информированием населения.

Переформулированный, во исполнение изложенного, проект Основных направлений был подвергнут анализу 19-20 марта на заседаниях Политбюро и Исполкома Совета министров с участием Секретариата Центрального Комитета партии, руководящих кадров Профцентра трудящихся Кубы (ПТК), других массовых организаций и Союза молодых коммунистов (СМК); в этой инстанции он был одобрен, также в качестве проекта, который был роздан вам для изучения за три дня в каждой из провинциальных делегаций съезда, с активным выступлением гостей, и будет обсуждаться в пяти комиссиях нынешнего партийного форума с целью принятия.

Теперь приведу некоторые данные, чтобы наглядно показать народу результаты обсуждения Основных направлений, хотя впоследствии будет опубликована подробная информация.

Первоначальный документ содержал 291 направление, из которых 16 были включены в другие, 94 остались в прежней редакции, 181 были изменены по содержанию и было добавлено 36 новых; таким образом, в нынешнем проекте их стало в общей сложности 311.

Эти цифры просто арифметически выражают качество обсуждения: в большей или меньшей степени более двух третей Основных направлений, точнее 68%, были сформулированы иначе.

В этом процессе руководящим был принцип: значимость предложения не зависит от числа сторонников данного мнения. Это проявилось в том, что некоторые направления были изменены или сняты исходя из позиции одного человека или ограниченного числа людей.

Также необходимо разъяснить, что некоторые высказывания не получили отражения на этом этапе – или потому, что требуют углубленной разработки, не располагают необходимыми условиями или, в других случаях, потому, что вступают в открытое противоречие с сущностью социализма, как, например, 45 предложений, авторы которых предлагали разрешить концентрацию собственности.

Я хочу этим показать, что, хотя как тенденция существовало в целом понимание и поддержка содержания Основных направлений, единодушия не было и в помине, и именно это было нам необходимо, если мы действительно претендовали на демократический и серьезный совет с народом.

В силу изложенного, мы можем с полной уверенностью квалифицировать Основные направления как выражение воли народа, заключенной в политике партии, правительства и государства, – актуализировать экономическую и социальную модель с целью гарантировать преемственность и необратимость социализма, а также экономическое развитие страны и повышение уровня жизни, взаимосвязанные с необходимым формированием этических и политических ценностей наших граждан.

Как и следовало ожидать, при обсуждении Основных направлений наибольшее число предложений было сосредоточено на главе ШЕСТОЙ «Социальная политика» и главе ВТОРОЙ «макроэкономическая политика» – на обе вместе приходится 50,9% общего числа. За ними следуют, в порядке убывания, главы ОДИННАДЦАТАЯ «Политика в сферах строительства, жилья и водных ресурсов», ДЕСЯТАЯ «Политика в сфере транспорта» и глава ПЕРВАЯ «Модель управления экономикой». На эти пять глав, из общего числа 12, приходится 75% мнений.

С другой стороны, на 33 направлениях, 11% общего числа, сосредоточено 67% предложений, причем направления: 162, где речь идет об отмене либреты (рационирования снабжения); 61 и 62 – о ценовой политике; 262 – о пассажирском транспорте; 133, относящееся к образованию, 54 – к унификации денежного обращения и 143, связанное с качеством медицинского обслуживания, – вызвали наибольшее число предложений.