Технология закрытия банка

135. Необходимо различать юридическое и экономическое закрытие банка. В случае юридического закрытия банка у него изымается лицензия, и он прекращает существование в качестве юридического лица. В случае экономического закрытия происходит перерыв или прекращение осуществления операций данного банка, что зачастую может привести к серьезным неудобствам и возможным потерям для банковских клиентов. Технология разрешения банковских проблем часто предусматривает достижение юридического закрытия и избежание экономического закрытия.

Планы реструктуризации

136. От слабого банка могут потребовать реорганизации его операций в качестве оздоровительной меры, но если неплатежеспособность представляется неизбежной, то от банка могут потребовать осуществления радикальной реструктуризации. Подобная стратегия приемлема только в том случае, если существует реальный шанс возрождения банка и доведения его до стабильного, нормального состояния за короткий промежуток времени. Рассчитанная на длительную перспективу реструктуризация может явиться единственно верным решением для крупного банка со сложной структурой, которому трудно найти партнеров, обладающих достаточными финансовыми ресурсами для осуществления слияния или поглощения.

137. За операционной и организационной реструктуризацией может последовать финансовая реструктуризация. Если данный банк эмитировал в рамках правил Базельского комитета ценные бумаги, которые считаются регулятивным капиталом, то держатели этих ценных бумаг должны быть готовы нести потери. Подобные потери, возникшие в результате списания средств или их конверсии в ценные бумаги (после устранения существующих требований акционеров), должны предшествовать банкротству данного банка. Кроме того, органы банковского надзора или другие соответствующие органы власти должны рассмотреть вопрос о том, может ли быть осуществлена конверсия субординированной задолженности в первоочередную задолженность или в новые ценные бумаги, в отношении которых орган банковского надзора или другой орган власти обладает необходимыми полномочиями, предусмотренными законом.

138. Если совет директоров, менеджмент банка или акционеры, держащие контрольный пакет акций, не желают предпринять своевременные действия, то орган банковского надзора должен рассмотреть вопрос о назначении внешнего администратора для разработки плана реструктуризации и реализации начальной стадии такого плана. В подобных случаях такой администратор должен замещать менеджмент данного банка, возглавить управление компанией и обладать всей полнотой власти и функций прежних директоров. Некоторое ограничение полномочий акционеров также может потребоваться.