Проект «Молодежного центра консалтинговых услуг муниципального управления»

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

При ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Астраханский филиал

Специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

Кафедра государственного и муниципального управления

ПРОЕКТ:

«Молодежный центр консалтинговых услуг муниципального управления»

Студент В.В. Коровина

ПОДПИСЬ

С.А. Орлова

ПОДПИСЬ

ДАТА

Астрахань 2012

Проект «Молодежного центра консалтинговых услуг муниципального управления»

Актуальность: Сегодняшнее реформирование самой системы государственной и муниципальной службы происходит в условиях смены парадигмы общественного развития, типа культуры, духовно-нравственных ориентиров. Проблема кадрового обеспечения реформирования России, повышения профессиональной компетенции государственных и муниципальных служащих в силу ряда причин приобрела особую остроту на региональном уровне. Организацию профессионального обучения студентов можно считать одним из приоритетных направлений в реализации государственной политики, связанной с подготовкой квалификации кадров государственного и муниципального управления.

Степень сложности современных управленческих задач, которые стоят перед государством, требует высокого уровня образования и профессиональной компетентности не только лидеров высшего звена, но и должностных лиц всей системы государственной службы.

Подготовка специалистов для государственной и муниципальной службы становится важнейшей частью государственной кадровой политики, направленной на формирование высокопрофессионального корпуса российских чиновников.

Таким образом, на сегодняшний день стал актуальным вопрос подготовки управленческих кадров, прежде всего, в рамках компетентностного подхода. Это позволит получать специалистов на выходе с практическими навыками работы в системе государственного и муниципального управления. Для этого необходимо совмещение образовательного процесса с практической деятельностью. Таким образом, произойдет повышение уровня имеющихся навыков будущей профессиональной деятельности и приобретения новых.

Цель: создание условий для развития практических навыков студентов специальности ГМУ в направлении муниципального управления.

Задачи:

1. разработать поэтапный план создания консалтингового центра муниципальных услуг на базе администраций муниципальных образований Астраханской области

2. создать программу функционирования и развития консалтингового центра

3. выработать механизм коммуникации и взаимодействия между практикующими управленцами муниципальной сферы и будущими выпускниками специальности ГМУ.

Описание процесса реализации проекта и его основной направленности Для решения поставленных задач мы предлагаем создать общественное объединение «Молодежный центр консалтинговых услуг муниципального управления» (далее Центр). На первом этапе все вопросы, связанные с договорами решать через структуры Аф РАНХиГС. В будущем, возможно, зарегистрировать Центр как некоммерческую организацию. База для осуществления деятельности может выбираться по усмотрению руководства проекта. В 2013 году мы предлагаем разместить Центр в администрации МО «с. Растопуловка» Приволжского района. Это обусловлено выгодным географическим положением: близость к городу, транспортный узел имеющий выход на Красноярский, Нариманский и Володарский районы, а также возможности помещения администрации: наличие комнаты для организации постоянной работы и зала для проведения массовых мероприятий.

Структура Центра будет включать следующие компоненты: кураторы от преподавателей Аф РАНХиГС и представителя администрации МО «село Растопуловка», консультанты от администрации Губернатора Астраханской области и Ассоциации муниципальных образований Астраханской области, студенческий актив Аф РАНХиГС.

Предполагается разделить деятельность центра на два направления. Первым и основным направлением будет получение и развитие практических навыков студентами АФ РАНХиГС в отношении муниципального управления, а именно привлечение студентов к конкретной работе, к реально существующим проблемам в целях совместного поиска их решения. Это позволит будущим молодым специалистам посмотреть на работу «изнутри», попробовать себя в работе и научиться применять полученные теоретические знания в реальных условиях. Вторым направлением деятельности будет работа с учащимися старших классов. Сейчас слишком мало внимания уделяется занятиям по профессиональной ориентации, и Центр сможет взять на себя в какой-то мере и эту роль. Возможно проведение внеклассных занятий с целью ознакомления школьников с государственной и муниципальной службой, с конкретной деятельностью служащих и аспектами их работы. Главная идея проекта заключается в том, что отношения строятся на взаимном интересе, с одной стороны, желание студентов приобрести профессиональные навыки, а с другой стороны, передача на аутсорсинг членам Центра ряд направлений работ администрации, в которых им самим нужна дополнительная помощь и приток «свежих» идей со стороны молодежи. В программу деятельности Центра будет входить: - проведение совместных заседаний студентов с сотрудниками администрации и депутатским корпусом муниципального образования по проблемам развития территории; - выполнение заданий администрации муниципального образования членами Центра по направлению развития информационной деятельности (моделирование сайта, написание статей о жизни муниципального образования в районную прессу); - организация социологических опросов по актуальным аспектам жизни муниципального образования; - помощь в сборе материалов по истории села и этнокультурным особенностям с подготовкой материалов и дальнейшей ее публикацией; - помощь в составлении перспективной программы развития муниципального образования; - участие членов Центра в культурных мероприятиях, проводимых в муниципальном образовании, в частности, помощь по написанию сценария, а также и предоставление творческих номеров; - организация и проведение круглых столов и тренингов для учащихся СОШ им. А. Джанибекова с. Растопуловка в направлении профессиональной ориентации специальности ГМУ; - организаций и проведение просветительских и спортивных мероприятий для жителей муниципального образования; - проведение Дня дублера в муниципальном образовании. Создание Центра позволит решать такие задачи, как помощь при определении целей и содержания обучения студентов в направлении муниципального управления, построение системы взаимоотношений практикующих управленцев с теми, кто получает образование в этом направлении. Примерная программа: - январь – ознакомительная экскурсия в муниципальное образование всех студентов 4 курса специальности ГМУ - февраль – формирование из студентов рабочей группы; сбор информации о муниципальном образовании, помощь в ведении сайта/блога - март – разработка социологического исследования - апрель – проведение социологического исследования, анализ и обработка полученных данных - май – круглый стол с учащимися 11х классов - июнь – студенты не привлекаются к работе Центра в связи с сессией - июль-август – прохождение экономической практики и практики менеджмента в течение 6 недель; обсуждение студентами и работниками администрации существующих проблем муниципального образования - сентябрь – работа над отчетами по практике и проектами по развитию муниципального образования - октябрь – презентация отчетов, создание перспективной программы развития района - ноябрь – подготовка и проведение Дня дублера - декабрь – подведение итогов, планирование работы на следующий год, совместный корпоратив День дублера. Планируется, что в ходе проведения мероприятия студенты в течение одного рабочего дня будут замещать должности служащих администрации муниципального образования, в том числе и главы администрации. При этом участники познакомятся со своими «наставниками» и направлениями работы, которые они курируют. «Дублеры» более детально рассмотрят функции, задачи и деятельность должностного лица, за которым будут закреплены. Мероприятие будет проходить в несколько этапов: 1 этап – подготовительный – проведение конкурса среди желающих стать дублерами главы муниципального образования, его заместителями, а так же на замещение других возможных должностей. С потенциальными участниками будет проводиться собеседование. Членами конкурсной комиссии, в которую будут входить преподаватели АФ РАНХиГС, будут оцениваться: самопрезентация, организаторские, управленческие, коммуникативные качества участников, уровень правовых знаний, нестандартность мышления. 2 этап – основной – в течение рабочего дня студенты лично принимают участие в управлении муниципальном образованием, выполняют все должностные обязательства замещаемых ими сотрудников, самостоятельно принимают необходимые решения, полностью обеспечивают продолжение рабочего процесса. 3 этап – заключительный – по итогам мероприятия будет проводиться «круглый стол», в рамках которого, студенты, сотрудники администраций, преподаватели АФ РАНХиГС смогут обменяться впечатлениями, обсудить возникшие в ходе работы студентов вопросов, проблем и предложений. А так же подвести итоги состоявшегося мероприятия.

Описание используемых РR-технологий:

· создание блога на Интенрет-площадке «Живой журнал» и групп в социальных сетях «Вконтакте» и «Одноклассники»

· периодическое освещение проведенных мероприятий в районной прессе

· проведение открытых презентация при защите проектов развития муниципального образования с приглашением журналистов телевидения

· подведение итогов работы за год в форме круглых столов или пресс-конференций

Предполагаемый результат реализации проекта: созданная площадка для получения практических навыков студентами Аф РАНХиГС, высокое качество реальных профессиональных навыков в области муниципальной службы, более высокая эффективность деятельности муниципальных органов власти и ее «современность», «омоложение» аппарата чиновников (привлечение молодых специалистов)

Предполагаемый и реальный бюджет:

Расчет средств для реализации проекта будет зависать от конкретного объема работы, который будет предложен членам Центра, при чем основной объем получения выгоды будет происходить в форме обмена знаниями, а некоторые направления, такие как моделирование сайта, составление летописи села и д.р., потребуют оплаты услуг через заключение договора с Аф РАНХиГС.