Поступление платежей за пользование лесным фондом в 2010 г., тыс.руб

Так, поступления платежей от лесопользователей, осуществляющих свою деятельность на территории Абзелиловского, Авзянского, Белорецкого, Бурзянского, Дуванского, Кананикольского и Тирлянского лесничеств составляют 40 144 тыс.руб. или 17,9% от всех поступлений, а объемы заготовленной древесины в данных лесничествах – лишь 37,4% от республиканского уровня. Следует отметить слабую экономическую концентрацию предпринимательства в сфере использования лесов в Республике Башкортостан, в результате которого уровень освоения лесов значительно отстает от допустимого объема изъятия древесины. Такая же тенденция отмечается и по другим видам использования лесов.

В общей структуре поступлений платежей в бюджетную систему Российской Федерации подавляющую часть обеспечивают лесные подати и арендные платежи. Их доля в республике в общей структуре поступлений платежей в бюджетную систему Российской Федерации составляет 55,4%. Кроме того, арендные отношения в лесном хозяйстве с точки зрения высвобождения бюджета от нежелательных расходов имеют значительную перспективу.

В настоящее время наиболее развиты арендные отношения с лесопользователями, осуществляющими производственную деятельность на территории Абзелиловского, Авзянского, Белорецкого, Бурзянского, Дуванского, Иглинского, Тирлянского и Янаульского лесничеств. Лесопользователи данных лесничеств обеспечили 56,7% поступлений всех арендных платежей.

Более подробный анализ поступления платежей за использование лесов по видам деятельности, а также в бюджетную систему Российской Федерации в целом приведен в таблице 16. Основной объем поступлений платежей в бюджет приходится на деятельность по заготовке древесины. Их удельный вес в общей структуре поступлений составляет в 2008 г. 85,9%, в 2009 г. – 80,4%, в 2010 г. – 81,8%.

В 2009 г. по сравнению с прошлым периодом значительно выросли поступления от ведения рекреационной деятельности – в более чем 2 раза. При этом следует отметить, что данный вид использования лесов, а также ведение сельскохозяйственной деятельности в Республике Башкортостан имеют хорошую перспективу.

Вместе с тем, следует отметить неразвитость видов использования лесов в Республике Башкортостан и, как следствие, незначительность объема платежей, поступающих в целом в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе и в бюджет республики. Из разрешенных согласно статье 25 Лесного кодекса РФ шестнадцати видов использования лесов в Республике Башкортостан обеспечивают поступления платежей лишь четыре-пять видов из утвержденного перечня. Особенно заметно отставание в развитии лесного хозяйства и всего лесопромышленного комплекса республики при сравнении доходов бюджетной системы Российской Федерации за использование лесов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Башкортостан, с объемами финансирования расходов на проведение мероприятий в области лесного хозяйства.

В конечном счете, такое положение дел подчеркивает слабость темпов внедрения рыночных отношений в лесном хозяйстве республики, усилить которое возможно лишь созданием соответствующих экономических условий для развития предпринимательства и привлечения инвестиций в данную отрасль экономики.

Отсюда возникают новые цели и задачи лесного планирования. Они должны быть направлены на осуществление эффективных мероприятий в освоении лесов, при котором достигается наибольший объем поступлений в бюджетную систему Российской Федерации при соблюдении всех экологических и лесохозяйственных норм использования и эксплуатации лесов при одновременном сокращении бюджетных расходов.

Таблица 17