Цели и задачи Банка России

В соответствии с Федеральным законом РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ, ЦБ РФ стремится в своей деятельности к достижению трех основных целей:

1) защита и обеспечение устойчивости рубля;

2) развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

3) обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Центральному банку России поставлены 4 основные задачи:

1. Эмиссия банкнот. Центральный банк является эмиссионным центром и пользуется монопольным правом на выпуск банкнот. Эта задача, как мы выяснили в теме III «Денежное обращение и денежная система», является чисто технической. Можно сказать, что Центральный банк «подстраивается» под требования экономики в обеспечении ее банкнотами. Хотя при этом нужно иметь в виду, что объемы банкнотной эмиссии зависят от депозитной эмиссии. А депозитная эмиссия косвенно регулируется Центральным банком, через денежно-кредитную политику.

2. Взаимодействие с кредитными организациями. Банк России осуществляет безналичные расчеты между банками. Кроме этого, он является кредитором последней инстанции для кредитных организаций и организует систему их рефинансирования. Это значит, что Банк России предоставляет краткосрочные кредиты коммерческим банкам, участвующим в безналичных расчетах, если на их корсчетах не хватает средств. Кроме этого ЦБ РФ хранит кассовые резервы коммерческих банков. Устанавливает правила осуществления расчетов, правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы и проведения банковских операций в Российской Федерации. Он принимает решение о регистрации кредитных организаций, выдает им лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их. Осуществляет банковский надзор. Регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитных организаций.

3. Взаимодействие с правительством. Центральный банк является банкиром правительства. Банк России осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации посредством проведения расчетов по поручению органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов. Кроме этого, Центральный банк размещает государственные ценные бумаги на первичном рынке и управляет золотовалютными резервами и государственным долгом при взаимодействии с Министерством финансов.

4. Денежно-кредитная политика. ЦБ РФ во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику. Эта политика проводится для регулирования экономики. Банк России обладает мощными экономическими инструментами воздействия на банковскую систему. Это воздействие проводится с целью регулирования денежной массы, ставки процента и изменения с их помощью основных макроэкономических показателей (подробнее – в теме «Денежно-кредитное регулирование»).