Потребительский бюджет - это перечень конкретных расходов, производимых домохозяйствами для удовлетворения основных физиологических, социальных и духовных потребностей, в натуральном и денежном выражениях.
Потребительские бюджеты отличаются степенью удовлетворения основных физиологических, социальных и духовных потребностей человека. Система потребительских бюджетов формируется на основе ограниченного количества типовых бюджетов, обеспечивающих различный уровень удовлетворения потребностей. В качестве основополагающих бюджетов выделяют:
- прожиточный минимум,
- минимальный потребительский бюджет,
- бюджет высокого достатка.
Перечисленные составляющие расположены в порядке увеличения степени удовлетворения потребностей человека. Прожиточный минимум характеризует минимально допустимые границы потребления важнейших материальных благ и услуг (продукты питания, предметы гигиены, жилищно-коммунальные услуги и т.п.). Минимальный потребительский бюджет удовлетворяет основные материальные и духовные потребности человека, необходимые для восстановления сил человека, поддержания активного физического состояния и простого воспроизводства. Бюджет высокого достатка обеспечивает более высокий уровень потребления, рассчитанный на расширенное воспроизводство и достаточное удовлетворение потребностей человека.
Бюджеты всех типов строятся на основе одних и тех же статей расходов, которые отличаются различной наполняемостью. Это можно проиллюстрировать некоторыми примерами из следующей таблицы.
Некоторые статьи расходов типовых бюджетов | Способы удовлетворения потребностей | ||
Прожиточный минимум | Минимальный потребительский бюджет | Бюджет высокого достатка | |
Питание | Покупка основных продуктов питания в соответствии с минимальными нормами потребления | Покупка основных продуктов питания, самообеспечение за счет приусадебного хозяйства, питание в столовой | Покупка разнообразных продуктов питания, питание вне дома, в ресторанах, кафе |
Непродоволь-ственные товары | Покупка предметов гардероба, хозяйственного обихода, мебели в соответствии с необходимыми потребностями (с учетом физического износа) | Покупка предметов гардероба, хозяйственного обихода, мебели в соответствии с минимальными социальными потребностями (с учетом морального износа), пользование бытовыми услугами по восстановлению имущества (химчистка, прачечная) | Покупка предметов гардероба, хозяйственного обихода, мебели, оборудования жилья, художественных изделий и ювелирных предметов. Пользование бытовыми услугами по восстановлению имущества (химчистка, прачечная, уборка помещений, ремонт имущества) |
Жилье | Оплата жилищно-коммунальных услуг на уровне минимальных социальных стандартов | Оплата жилищно-коммунальных услуг, ремонт жилья | Оплата жилищно-коммунальных услуг, ремонт жилья, покупка квартиры, строительство загородного жилья |
Предметы длительного пользования (например, верхняя одежда, бытовые приборы, жилье и т.п.) учитываются в составе потребительского бюджета с учетом срока износа или срока пользования. Например, срок износа пальто зимнего составляет 5 лет, т.е. в годовой величине потребительского бюджета учитывается 1/5 часть от стоимости пальто, а в месячной величине потребительского бюджета - 1/12 часть от годовой стоимости.
Помимо этого учитываются расходы на обязательные платежи и взносы.
Прожиточный минимум | Минимальный потребительский бюджет | Бюджет высокого достатка | |
Обязательные платежи и взносы | подоходные налоги трудоспособного населения | подоходные налоги трудоспособного населения, налоги на недвижимость, находящуюся в личном пользовании | подоходные налоги трудоспособного населения, налоги на недвижимость, находящуюся в личном пользовании, транспортный налог, оплата услуг страхования |
На основе практических расчетов специалистами Всероссийского центра уровня жизни определены примерные соотношения между бюджетами различных типов. Так, минимальный потребительский бюджет превышает прожиточный минимум примерно в 2 раза, а бюджет высокого достатка - примерно в 5-6 раз. По статистическим данным за прошедший год, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составила в нашей области около 34%, а доля населения с доходами выше бюджета высокого достатка - не более 5% от общей численности населения.
Вся система потребительских бюджетов разрабатывается во Всероссийском центре уровня жизни (г.Москва), а величина прожиточного минимума для региона рассчитывается и устанавливается органами исполнительной власти на основе нормативно-правовой базы. Здесь основополагающим документом является Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". В целом прожиточный минимум по РФ предназначен для:
- оценки уровня жизни населения,
- обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсий (Правительством РФ поставлена задача поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума),
- формирования федерального бюджета.
В субъектах Федерации прожиточный минимум, наряду с функциями оценки уровня жизни населения и формирования бюджетов субъектов, выполняет роль критерия для оказания необходимой государственной социальной помощи.
Таким образом, прожиточный минимум, с одной стороны, является минимальным социальным стандартом (нижней ступенью в системе потребительских бюджетов), а с другой стороны, эффективным инструментом оценки уровня жизни населения. Хотелось бы отметить, что представление о приемлемом уровне удовлетворения материальных, культурных и других потребностей людей складывается под влиянием многих факторов. Поэтому состав прожиточного минимума не может не зависеть от различных социально-экономических условий конкретной страны и не отражать реалий современности. По мере увеличения темпов экономического роста прожиточный минимум как минимальный социальный стандарт будет включать более широкий спектр товаров и услуг, позволяющий удовлетворять потребности человека на более высоком уровне.