Глава 5. Управление в Византии

I.... i n i и в административно-территориальных образованиях,

Пюи I п обязанности привлекаемых к управленческой деятельно­му иодсй. Все это приводило к увеличению количества органов М|'1 •1 (синя, расширению административного аппарата, росту объ- Р1ц'И • обственно управленческой работы как в центре, так и на ме- ни I попом, созданию сложной «бюрократической машины». Вот fc*i mi,;itom пишет Ф.И. Успенский: «Найдя расстройство в управ- #мии, осведомившись о жестоких бедствиях населения, страдав-

Г вымогательства чиновников и крупных землевладельцев,

«•ми |>;ггор решился применить весь авторитет своей неограничен­на! i и,масти против всеми сознаваемого зла. В заботах об улучше­нии администрации он идет к расширению учреждений и круга) | /жилых лиц созданием новых органов для контроля, наделени-

Правом наблюдения за гражданскими чинами в епар-

*ми и, наконец, устройством новых инстанций, в которые можно pd'io обращаться с жалобами на низших чиновников».

Правление Льва III (717-741) было ознаменовано важны­ми историческими событиями. Во-первых, ему удалось остано- "IIII, нашествие арабских племен, что способствовало усилению t нтрии. Во-вторых, наемные войска постепенно начинают заме­ни i 1.ся крестьянским ополчением, в основу формирования кото-

О был положен территориальный принцип. Иначе, создаются

| и называемые фемные войска, начало организации которых бы- |п положено еще при Юстиниане II (685-695). Получает разви- IIH’ фемное устройство в империи. Уже сложилась система уп- I' Iмления в фемах (Анатолик, Опсикий, Сицилийская, Фраки- нйская, Фракия и Македония и др.). В-третьих, по инициативе li.ua III возникает иконоборческое движение, суть которого сво- шлась к уничтожению икон и святых мощей и отказу поклоне­нии им, обвинению прежних императоров и отцов церкви в н/юлопоклонстве. В-четвертых, в правовом плане также обозна- шчись нововведения. Была создана новая кодификация визан- IIIНекого права, так называемый «Эклога» - «Сокращенное из­лечение законов, учиненное Львом и Константином, мудрыми и |>'1лгочестивыми василевсами, из Институций, Дигест, Кодекса, I!<>нелл-конституций Великого Юстиниана с внесенными в них исправлениями в духе большего человеколюбия»3, где нашли от­ражение нововведения в управлении империей.

Наконец, римский епископат вновь был подчинен власти императора, привилегии Папы были ликвидированы, а налоги направлены в императорскую казну.