Муниц право как научн и учебная дисциплина (пон, система, история развития)

научная дисциплина муниципального права - это совокупность знаний, идей, теорий о местном самоуправле­нии, о формах и практике его осуществления и правового регули­рования.

Научная дисциплина муниципального права изучает нормы муниципального права и регулируемого ими общественные отно­шения, используя при этом присущие всему нашему правоведе­нию научные методы: исторический, сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологичекий и др.

Система научной дисципли­ны имеет следующие составные части (разделы).

1. Введение в муниципальное право. В этом разделе рассмат­риваются: понятие муниципального права как отрасли права и научной дисциплины, предмет и источники муниципального права как отрасли права и научной дисциплины, а также вопросы истории муниципального права.

2. Местное самоуправление в системе народовластия. В этом раздела изучаются: понятие, система, принципы и функции мест­ного самоуправления, соотношение в системе местного самоуп­равления прямой и представительной демократии, ассоциации и союзы муниципальных образований.

3. Основы местного самоуправления. Местное самоуправле­ние - это самостоятельное решение населением вопросов мест­ного значения (под свою ответственность), что возможно при наличии определенных условий. Такими необходимыми условия­ми реализации местного самоуправления выступают основы дея­тельности местного самоуправления: правовая, территориальная, организационная и финансово-экономическая.

4. Предметы ведения и полномочия местного самоуправле­ния. В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномо­чия, которыми могут наделяться органы местного самоуправле­ния. В данном разделе рассматриваются: понятие и правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления, компетенция органов местного самоуправления в различных сфе­рах жизнедеятельности населения.

5. Гарантии местного самоуправления. В этом разделе изуча­ются: понятие и система гарантий местного самоуправления; гарантии, обеспечивающие организационную и финансово-эко­номическую самостоятельность местного самоуправления; судеб­ная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.

6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Органы и долж­ностные лица местного самоуправления в соответствии с законо­дательством несут ответственность перед населением муници­пального образования, государством, физическими и юридичес­кими лицами. В данном разделе анализируются: понятие и формы ответственности в системе местного самоуправления, а также обеспечение законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.