Избирательный процесс в Украине

Избирательный процесс, по выборам народных депутатов Украины, включает следующие этапы:

1) составление и уточнение списков избирателей;

2) образование избирательных округов;

3) образование избирательных участков;

4) образование избирательных комиссий;

5) выдвижение и регистрация кандидатов в народные депутаты;

6) проведение предвыборной агитации;

7) голосование;

8) подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования;

9) установление результатов выборов депутатов и их официальное обнародование;

10) прекращение деятельности избирательных комиссий.

Избирательный процесс завершается через пятнадцать дней после дня официального обнародования Центральной избирательной комиссией результатов выборов народных депутатов.

Субъектами избирательного процесса являются: 1) избиратель; 2) избирательная комиссия; 3) партия (блок), которая выдвинула кандидатов в депутаты; 4) кандидат в депутати, зарегистрированный в порядке, установленном законодательством; 5) официальный наблюдатель от партии (блока) - субъекта избирательного процесса.

Выборы народных депутатов проводятся в едином общегосударственном многомандатном избирательном округе, который включает в себя всю территорию Украины и заграничный избирательный округ. Для проведения выборов народных депутатов территория Украины делится на 225 территориальных избирательных округов. Для подготовки организации и проведения голосования и подсчета голосов избирателей образовываются избирательные участки. Избирательный участок может быть обычным, специальным или заграничным.

Систему избирательных комиссий, которые осуществляют подготовку и проведу выборов депутатов, предения составляют: 1) Центральная избирательная комиссия; 2) окружные избирательные комиссии; 3) участковые избирательные комиссии.

Выдвижение кандидатов в депутаты начинает за сто девятнадцать дней и заканчивается за девяносто дней до дня выборов. Количество кандидатов в депутати, которые выдвигаются партией (блоком), не может превышать количество депутатов, которое представляет конституционный состав Верховной Рады Украины, определенный Конституцией Украины, и не может быть меньше восемнадцати человек.

Партия (блок), кандидаты в депутати имеют право начать свою предвыборную агитацию с момента принятия Центральной избирательной комиссией решения о регистрации кандидатов в депутати, включенных в избирательного списка партии (блока). Предвыборная агитация заканчивается в 24 часа последней пятницы перед днем выборов.

Голосование избирателей на выборах депутатов осуществляется с помощью избирательного бюллетеня по выбору народных депутатов Украины.

Центральная избирательная комиссия на своем заседании не позднее как на пятнадцатый день со дня выборов устанавливает результаты выборов депутатов, о чем составляет протокол, и не позднее чем на пятый день со дня установления результатов выборов, она официально делает достоянием гласности результаты выборов депутатов в газетах «Голос Украины» и «Урядовий кур’єр».

Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О выборах Президента Украины» от 18 марта 2004 г., кроме принципов, которые рассмотрены выше, устанавливает, что право выдвижения кандидата на пост Президента Украины принадлежит гражданам Украины, которые имеют право голоса. Это право реализуется ими через политические партии и их избирательные блоки(далее по тексту - партии (блоки), а также самовыдвижением. Партия (блок) может выдвинуть лишь одного кандидата на пост Президента Украины.

Избирательный процесс по выбору Президента Украины включает следующие этапы:

а) образование территориальных избирательных округов;

б) образование избирательных участков;

в) образование территориальных и участковых избирательных комиссий;

г) формирование списков избирателей, их проверка и уточнения;

ґ) выдвижение и регистрация кандидатов;

д) проведение предвыборной агитации;

е) голосование в день выборов Президента Украины;

ж) подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования и результатов выборов.

Субъектами избирательного процесса являются: а) избиратель; б) избирательные комиссии; в) кандидаты на пост Президента Украины, зарегистрированные в установленном порядке; г) партии (блоки), которые выдвинули кандидатов на пост Президента Украины; ґ) уполномоченные представители, доверенные лица, официальные наблюдатели от партий (блоков) - субъектов избирательного процесса и от кандидатов на пост Президента Украины.

Выборы Президента Украины могут быть очередными, внеочередными и повторными. Очередные выборы Президента Украины проводятся в связи с истечением конституционного срока полномочий президента Украины. Внеочередные - в связи с досрочным прекращением полномочий Президента Украины в случаях, предусмотренных Конституцией Украины. Повторные - в случаях: а) если в избирательный бюллетень для голосования было включено не больше двух кандидатов на пост Президента Украины и ни одного из них не было избрано; б) если все кандидаты на пост Президента Украины, включенные в избирательный бюллетень, ко дню выборов или ко дню повторного голосования сняли свои кандидатуры.

Выборы Президента Украины назначаются специальным постановлением Верховной Рады Украины. Выборы Президента проводятся по единому общегосударственному одномандатныму избирательныму округу, который включает в себя всю территорию Украины. Для проведения выборов территория Украины делится на 225 территориальных избирательных округов. Количество таких округов в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе устанавливается Центральной избирательной комиссией с учетом их административно-территориального устройства и количества избирателей на основании данных центрального органа исполнительной власти по вопросам статистики. Территориальный избирательный округ включает в себя один или несколько районов, городов, районов в городах.

Для проведения голосования и подсчета голосов по выбору Президента Украины территория сел, поселков, городов, районов в городах, которые входят в состав территориального избирательного округа, делится на избирательные участки.

Выборы Президента Украины организовывают и проводят Центральная, территориальные и участковые избирательные комиссии.

Для подготовки и проведения голосования исполнительные органы сельских, поселковых, городских (в городах, где нет районных в городе советов), районных в городах советов или органы (должностные лица), которые согласно закону осуществляют их полномочия, а также консульские учреждения и другие официальные представительства Украины за границей до 1 июля года проведения очередных выборов Президента Украины составляют общий список избирателей, которые постоянно проживают на территории соответствующего села, поселка, города, района в городе. В общей список избирателей включаются граждане Украины, которые достигли или на день выборов достигнут восемнадцати лет и имеют право голоса и которые на день составления списка постоянно проживают на соответствующей территории.

Расходы на подготовку и проведение выборов Президента Украины осуществляются исключительно за счет средств Государственного бюджета Украины и средств избирательных фондов кандидатов на пост Президента Украины.

Выдвижение кандидатов на пост Президента Украины партиями (блоками) и самовыдвижения начинает за 119 дней и заканчивается за 95 дней до дня выборов. Кандидата на пост Президента Украины может выдвигать партия, которая зарегистрирована в установленном законом порядке не позднее как за год перед днем выборов, или избирательный блок партий при условии, что в его состав входят партии, зарегистрированные не позднее как за год перед днем выборов.

Кандидат на пост Президента Украины может начинать проведение предвыборной агитации на следующий день после его регистрации Центральной избирательной комиссией. Предвыборная агитация заканчивается в 24 часа последней пятницы перед днем выборов. Она может осуществляться в любой форме и любыми средствами, которые не противоречат Конституции и законам Украины. Кандидату на пост Президента Украины не может быть отказано в освобождении на период предвыборной агитации от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы с предоставлением неоплачиваемого отпуска.

Голосования проводится в специально отведенных и оборудованных помещениях, в которых оборудуются кабины (комнаты) для тайного голосования и определяются места выдачи избирательных бюллетеней и установление избирательных урн. Оборудование помещения для голосования возлагается на участковую избирательную комиссию. Голосования проводится в день выборов и в день повторного голосования. На заграничных избирательных участках голосования происходит по местному времени страны, где образованны эти участки.

Подсчет голосов избирателей на избирательном участке осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии на ее заседании, которое проводится в томже помещении, где происходило голосование.