Социально-экономическая сущность, проявляется через их функции. Налоги выполняют четыре важнейшие функции:
фискальная функция — изъятие части доходов предприятий и граждан для содержания государственного аппарата, обороны страны и той части непроизводственной сферы, которая не имеет собственных источников доходов (многие учреждения культуры, библиотеки, архивы и др.). Либо они недостаточны для обеспечения должного уровня развития — наука, театры, музеи и многие учебные заведения и т. п.
регулирующая. Маневрируя налоговыми ставками, льготами и штрафами, изменяя условия налогообложения, вводя одни и отменяя другие налоги, гос-во создает условия для ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует решению актуальных для общества проблем.
Социальная или перераспределительная функция налогов. Посредством налогов в государственном бюджете концентрируются средства, направляемые затем на решение народнохозяйственных проблем, как производственных, так и социальных, финансирование крупных межотраслевых, комплексных целевых программ — наyчно-технических, экономических и др. С помощью налогов гос-во перераспределяет часть прибыли предприятий и предпринимателей, доходов граждан, направляя ее на развитие производственной и социальной инфраструктуры, на инвестиции в капиталоемкие и фондоемкие отрасли с длительными сроками окупаемости затрат (железные дороги, автострады, добывающие отрасли, др)
|
|
стимулирующая. С помощью налогов, льгот и санкций госво стимулирует технический прогресс, увеличение числа рабочих мест, капитальные вложения в расширение производства и др.
Указанное разграничение функций налоговой системы носит условный характер, так как все они переплетаются и осуществляются одновременно.
24. Налоговая система представляет собой основанную на определенных принципах систему урегулированных нормами права, складывающихся в сфере налогообложения общественных отношений субъектов права.
Элементами (подсистемами) налоговой системы называют не только налоги и сборы, но и налогооблагающих субъектов, действующие от их имени налоговые (финансовые, таможенные) органы, органы государственных внебюджетных фондов, налогоплательщиков и налоговых агентов, их права и обязанности. Кроме того, к элементам налоговой системы относят принципы ее организации и функционирования, а также нормы налогового права.
Налоговая система представляется совокупностью:
1)системы налогов и сборов;
2)системы налоговых правоотношений;
3)системы участников налоговых правоотношений и
4)нормативно-правовой базы налогообложения.
К основным принципам налоговой системы в литературе относят, в частности, следующие организационные и функциональные принципы:
1)единство налоговой системы;
2)организационное единство системы налоговых органов;
3)справедливость и достаточность налогообложения;
4)единство правовой базы;
5)подвижность (эластичность) налогообложения;
6)стабильность налоговой системы и др.